Proposition 2025/26:95 · Justitiedepartementet
Säkerhetsförvaring – en ny tidsobestämd frihetsberövande påföljd
Vad betyder förslaget?
Ny tidsobestämd påföljd – säkerhetsförvaring – för allvarliga brott med hög återfallsrisk.
Regeringen föreslår en ny påföljd som kallas säkerhetsförvaring. Den ska kunna användas för personer som begått allvarliga brott mot andras liv, hälsa, frihet eller frid och som har hög risk att återfalla i sådan brottslighet. Påföljden har ingen bestämd sluttid från början, utan domstolen sätter en kortaste tid och en längsta ramtid som kan förlängas. Regeringen menar att förslagen kan minska risken för återfall och därmed stärka samhällsskyddet.
Det här ändras
Det införs en ny påföljd, säkerhetsförvaring, för personer som begått allvarliga brott mot andras liv, hälsa, frihet eller frid och som har hög risk att återfalla i sådan brottslighet.
Visa vad propositionen säger
”Påföljden ska kunna användas för personer som har begått allvarliga brott som innefattar angrepp mot annans liv, hälsa, frihet eller frid och som har en hög risk för återfall i sådan brottslighet.”
Ordagrant ur propositionen.
Domstolen ska bestämma en kortaste tid för frihetsberövandet och en total ramtid för påföljden.
Visa vad propositionen säger
”När rätten bestämmer påföljden till säkerhetsförvaring ska den bestämma den kortaste tiden för frihetsberövande (minimitiden) och den totala tiden för påföljdens verkställighet (ramtiden).”
Ordagrant ur propositionen.
Ramtiden ska kunna förlängas med högst tre år i taget, om det är absolut nödvändigt för att hindra den dömde från att återfalla i allvarlig brottslighet.
Visa vad propositionen säger
”Ramtiden får förlängas med högst tre år vid varje tillfälle om ett fortsatt frihetsberövande är absolut nödvändigt för att avhålla den dömde från att återfalla i allvarlig brottslighet.”
Ordagrant ur propositionen.
Den dömde ska inte friges villkorligt. I stället kan den dömde eller Kriminalvården ansöka om villkorad utslussning tidigast ett år före minimitidens slut.
Visa vad propositionen säger
”Villkorlig frigivning ska inte ske från säkerhetsförvaring. Tidigast ett år före minimitidens utgång ska den dömde eller Kriminalvården i stället kunna ansöka om att rätten ska besluta om tillstånd till villkorad utslussning.”
Ordagrant ur propositionen.
Huvudregeln är att den som begått brott före 18 års ålder inte får dömas till säkerhetsförvaring. Rätten får dock döma till säkerhetsförvaring som gemensam påföljd även för sådana brott, om brotten efter 18 års ålder är tillräckligt allvarliga för att i sig uppfylla förutsättningarna för påföljden.
Visa vad propositionen säger
”även för brott som någon har begått innan han eller hon har fyllt arton år, om de brott som har begåtts efter det att han eller hon har fyllt arton år är tillräckligt allvarliga”
Ordagrant ur propositionen.
Innan domstolen dömer till säkerhetsförvaring ska den normalt hämta in en särskild riskutredning om risken för nya allvarliga brott.
Visa vad propositionen säger
”ska rätten, om det inte är uppenbart obehövligt, hämta in en särskild utredning med utlåtande om risken för att den tilltalade begår nya brott av allvarligt slag”
Ordagrant ur propositionen.
Påföljden ska avtjänas i kriminalvårdsanstalt och Kriminalvården ska ansvara för verkställigheten enligt en ny lag.
Visa vad propositionen säger
”Påföljden avtjänas i kriminalvårdsanstalt och det införs en ny verk- ställighetslag.”
Ordagrant ur propositionen.
Vem påverkas?
- Personer som döms för allvarliga brott med hög återfallsrisk: De kan hållas frihetsberövade under längre tid än om de dömts till fängelse på viss tid, eftersom påföljden kan förlängas.
- Kriminalvården: Myndigheten ska ansvara för verkställigheten och får ökade kostnader enligt propositionen.
- Rättsmedicinalverket: Verket ska ansvara för att genomföra de särskilda riskutredningarna.
- Domstolarna: De får nya typer av mål och prövningar, till exempel om villkorad utslussning och förlängd ramtid.
- Barn och anhöriga till dömda: En förälder kan vara frihetsberövad under längre tid än om han eller hon dömts till fängelse.
- Börjar gälla
- 15 april 2026
- Kostnader
- Regeringen bedömer att förslagen leder till kostnadsökningar för staten, främst för Kriminalvården och Rättsmedicinalverket och i mindre mån för Sveriges Domstolar och anslaget Rättsliga biträden. Enligt propositionen har dessa anslag tillförts medel i budgetpropositionen för 2026 för att finansiera kostnaderna.
Ord att känna till
- Säkerhetsförvaring:
- En ny påföljd där domstolen sätter en kortaste tid och en ramtid som kan förlängas, i stället för ett fängelsestraff med bestämd sluttid.
- Minimitid:
- Den kortaste tid som den dömde ska vara frihetsberövad.
- Ramtid:
- Den totala tid som påföljden ska verkställas innan den upphör, om den inte förlängs.
- Villkorad utslussning:
- Att få verkställa påföljden utanför anstalt med särskilt stöd och under övervakning.
- Särskild riskutredning:
- En utredning som bedömer risken för att den tilltalade begår nya allvarliga brott.
Sammanfattningen är skriven av AI utifrån propositionen. Varje påstående har kontrollerats mot propositionen i en separat automatisk granskning, och citaten är ordagranna. Den har inte granskats av en människa. Den kan innehålla fel. Det är alltid propositionen själv som gäller.
Var är förslaget nu?
- InlämnadRegeringen har lämnat förslaget till riksdagen.
- I utskottEtt utskott granskar förslaget och partierna kan lämna motioner.
- Betänkande klartUtskottet har skrivit sitt förslag till beslut.
- DebattFörslaget debatteras i kammaren.
- BeslutadRiksdagen har fattat beslut.
- 22 januari 2026Bordlagd
- 22 januari 2026Inlämnad
- 23 januari 2026Hänvisad
- 6 februari 2026Motionstid slutar
- 19 februari 2026Beredning
- 12 mars 2026Beredning
- 17 mars 2026Bordläggning
- 17 mars 2026Justering
- 17 mars 2026Trycklov
- 18 mars 2026Behandling
- 18 mars 2026Beslut
Vem står bakom?
Förslaget kommer från regeringen och har tagits fram av Justitiedepartementet. Det behandlas av riksdagens utskott JuU.
- Ulf Kristersson (M), skrev under för regeringen
- Gunnar Strömmer (M), ansvarigt statsråd (Justitiedepartementet)
Regeringen föreslår att riksdagen…
- antar regeringens förslag till lag om verkställighet av säkerhetsförvaring. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i passlagen (1978:302). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2015:96) om erkännande och verkställighet av frihetsberövande påföljder inom Europeiska unionen. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1250) om tillgodoräknande av tid för frihetsberövande. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i strafftidslagen (2018:1251). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1694) om Tullverkets behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2025:520) om internationell verkställighet i brottmål. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2025:798) om ändring i passlagen (1978:302). – Bifall
Vad ville partierna i stället?
Motioner som partier lagt med anledning av förslaget. Där står vad de vill ändra, stoppa eller lägga till.
med anledning av prop. 2025/26:95 Säkerhetsförvaring – en ny tidsobestämd frihetsberövande påföljdMP · Motion 2025/26:3902 · 6 februari 2026 · 6 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen antar 33 kap. 1 § regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken med den ändringen att paragrafen ska ha den lydelse som framgår av motionens bilaga.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen snarast bör återkomma med förslag på en lagändring som innebär att prövningarna om villkorad utslussning och förlängning av säkerhetsförvaring ska koncentreras till en eller ett fåtal domstolar och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen antar 33 kap. 3 § regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken med den ändringen att paragrafen ska ha den lydelse som framgår av motionens bilaga.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen snarast bör återkomma med förslag på en tydlig brottskatalog över vilka brott som kan leda till säkerhetsförvaring och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen snarast bör återkomma med förslag på hur ramtiden kan anpassas så att den blir mer rättssäker, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den nya lagstiftningen om säkerhetsförvaring bör tidsbegränsas och därefter utvärderas och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
med anledning av prop. 2025/26:95 Säkerhetsförvaring – en ny tidsobestämd frihetsberövande påföljdC · Motion 2025/26:3901 · 6 februari 2026 · 2 yrkanden
Vad partiet kräver
Hur röstade partierna?
Ett utskott går igenom förslaget och skriver ett förslag till beslut, punkt för punkt. Riksdagen röstar sedan om utskottets förslag mot de partier som ville något annat.
Betänkande 2025/26:JuU27: Säkerhetsförvaring - en ny tidsobestämd frihetsberövande påföljd
1. Regeringens lagförslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om verkställighet av säkerhetsförvaring, 2. lag om ändring i brottsbalken, 3. lag om ändring i passlagen (1978:302), 4. lag om ändring i lagen… visa allt
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om verkställighet av säkerhetsförvaring, 2. lag om ändring i brottsbalken, 3. lag om ändring i passlagen (1978:302), 4. lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister, 5. lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder, 6. lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål, 7. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 8. lag om ändring i lagen (2015:96) om erkännande och verkställighet av frihetsberövande påföljder inom Europeiska unionen, 9. lag om ändring i lagen (2018:1250) om tillgodoräknande av tid för frihetsberövande, 10. lag om ändring i strafftidslagen (2018:1251), 11. lag om ändring i lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område, 12. lag om ändring i lagen (2018:1694) om Tullverkets behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område, 13. lag om ändring i lagen (2025:520) om internationell verkställighet i brottmål, 14. lag om ändring i lagen (2025:798) om ändring i passlagen (1978:302). Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:95 punkterna 1-14 och avslår motionerna 2025/26:3027 av Noria Manouchi (M) yrkande 8, 2025/26:3234 av Marléne Lund Kopparklint (M) yrkande 1, 2025/26:3477 av Marléne Lund Kopparklint (M), 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 58, 2025/26:3591 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 20, 2025/26:3901 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 1 och 2 samt 2025/26:3902 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 1 och 3.
Ja = för utskottets förslag. Nej = för reservationen från C och MP.
| Parti | Ja | Nej |
|---|