Proposition 2025/26:88 · Finansdepartementet
Framtidens dataskydd vid Skatteverket, Tullverket och Kronofogdemyndigheten
Vad betyder förslaget?
Nya dataskyddslagar för Skatteverket, Tullverket och Kronofogdemyndigheten.
Regeringen vill ersätta de registerlagar som Skatteverket, Tullverket och Kronofogdemyndigheten använder i dag med fyra nya dataskyddslagar. De nya lagarna ska ge myndigheterna möjlighet att behandla personuppgifter på ett modernt och ändamålsenligt sätt, och samtidigt skydda enskilda mot intrång i den personliga integriteten. Myndigheterna ska också få ett tydligt lagstöd för att använda dataanalyser och urval i kontrollverksamheten. Ändringarna föreslås träda i kraft den 2 april 2026.
Det här ändras
Dagens registerlagar för Skatteverket, Tullverket och Kronofogdemyndigheten ersätts av fyra nya dataskyddslagar: beskattningsdatalagen, folkbokföringsdatalagen, tulldatalagen och kronofogdedatalagen.
Visa vad propositionen säger
”De nuvarande registerlagarna om Skatteverkets, Tullverkets och Kronofogdemyndighetens behandling av personuppgifter ska upphävas och ersättas av nya dataskyddslagar.”
Ordagrant ur propositionen.
Myndigheterna får behandla personuppgifter när det behövs för att göra dataanalyser och urval för att förebygga, förhindra och upptäcka fel.
Visa vad propositionen säger
”Skatteverket, Tullverket och Kronofogdemyndigheten får behandla personuppgifter om det är nödvändigt för att göra dataanalyser och urval i syfte att förebygga, förhindra och upptäcka fel.”
Ordagrant ur propositionen.
När myndigheterna gör dataanalyser och urval i syfte att förebygga, förhindra och upptäcka fel ska de skriva ned hur de vägt nyttan mot intrånget i enskildas integritet, och vilka metoder och sökbegrepp de använt.
Visa vad propositionen säger
”När personuppgifter behandlas vid dataanalyser och urval i syfte att förebygga, förhindra och upptäcka fel ska Skatteverket, Tullverket och Kronofogdemyndigheten dokumentera avvägningen mellan det avsedda resultatet med åtgärden och intrånget i enskildas personliga integritet.”
Ordagrant ur propositionen.
Fingeravtryck, ansiktsbilder och biometriska uppgifter som tagits fram vid en identitetskontroll enligt folkbokföringslagen ska förstöras direkt efter kontrollen.
Visa vad propositionen säger
”När en identitetskontroll enligt folkbokföringslagen har genomförts, ska fingeravtryck, ansiktsbilder och biometriska uppgifter som har tagits fram omedelbart förstöras.”
Ordagrant ur propositionen.
Som huvudregel blir det förbjudet att söka i känsliga personuppgifter för att få fram ett urval av personer. Förbudet gäller inte sökningar i en viss handling eller ett visst ärende.
Visa vad propositionen säger
”Det ska som huvudregel vara förbjudet att utföra sökningar i syfte att få fram ett urval av personer grundat på känsliga personuppgifter.”
Ordagrant ur propositionen.
Anställda på myndigheterna ska bara ha tillgång till de personuppgifter de behöver för sina arbetsuppgifter, och åtkomsten ska kontrolleras och följas upp.
Visa vad propositionen säger
”Tillgången till personuppgifter ska begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.”
Ordagrant ur propositionen.
Lagen om det statliga personadressregistret (SPAR) ersätts av en ny lag med samma namn.
Visa vad propositionen säger
”Den nuvarande lagen om det statliga personadressregistret ska upphävas och ersättas av en ny lag med samma namn.”
Ordagrant ur propositionen.
Vem påverkas?
- Personer som finns i Skatteverkets, Tullverkets eller Kronofogdemyndighetens register: Deras personuppgifter hanteras enligt nya lagar som samtidigt ska skydda dem mot intrång i den personliga integriteten.
- Personer som identitetskontrolleras av Skatteverket: Fingeravtryck, ansiktsbilder och biometriska uppgifter som tas fram vid kontrollen ska förstöras direkt.
- Anställda vid de tre myndigheterna: De ska bara komma åt de personuppgifter de behöver för att utföra sina arbetsuppgifter.
- Enskilda som vill invända mot behandling av sina uppgifter: Rätten att göra invändningar ska inte gälla vid behandling som är tillåten enligt de nya lagarna.
- Användare av det statliga personadressregistret: Registret förs vidare enligt en ny lag med förtydligade ändamålsbestämmelser och fortsatt elektroniskt utlämnande.
- Börjar gälla
- 2 april 2026
Ord att känna till
- Personuppgifter:
- Uppgifter som kan kopplas till en viss levande person, till exempel namn, adress eller personnummer.
- Dataskyddsförordningen:
- EU:s gemensamma regler för hur personuppgifter får behandlas, ofta kallad GDPR.
- Känsliga personuppgifter:
- Uppgifter om till exempel hälsa, religion, fackmedlemskap eller sexuell läggning, som har starkare skydd än andra uppgifter.
- Dataanalyser och urval:
- Att leta efter mönster i stora mängder uppgifter och plocka ut vissa personer, till exempel för att hitta fel.
- Finalitetsprincipen:
- Uppgifter som samlats in för ett syfte får användas för ett annat, om det nya syftet inte är oförenligt med det gamla.
Sammanfattningen är skriven av AI utifrån propositionen. Varje påstående har kontrollerats mot propositionen i en separat automatisk granskning, och citaten är ordagranna. Den har inte granskats av en människa. Den kan innehålla fel. Det är alltid propositionen själv som gäller.
Var är förslaget nu?
- InlämnadRegeringen har lämnat förslaget till riksdagen.
- I utskottEtt utskott granskar förslaget och partierna kan lämna motioner.
- Betänkande klartUtskottet har skrivit sitt förslag till beslut.
- DebattFörslaget debatteras i kammaren.
- BeslutadRiksdagen har fattat beslut.
- 17 december 2025Bordlagd
- 17 december 2025Inlämnad
- 18 december 2025Hänvisad
- 16 januari 2026Motionstid slutar
- 27 januari 2026Beredning
- 5 februari 2026Beredning
- 17 februari 2026Justering
- 17 februari 2026Trycklov
- 23 februari 2026Bordläggning
- 24 februari 2026Behandling
- 25 februari 2026Beslut
Vem står bakom?
Förslaget kommer från regeringen och har tagits fram av Finansdepartementet. Det behandlas av riksdagens utskott SkU.
- Elisabeth Svantesson (M), skrev under för regeringen
- Niklas Wykman (M), ansvarigt statsråd (Finansdepartementet)
Regeringen föreslår att riksdagen…
- antar regeringens förslag till beskattningsdatalag. – Bifall
- antar regeringens förslag till folkbokföringsdatalag. – Bifall
- antar regeringens förslag till tulldatalag. – Bifall
- antar regeringens förslag till kronofogdedatalag. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2025:803) om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om det statliga personadressregistret. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om dataskydd i Skatteverkets äktenskapsregister- och bouppteckningsverksamheter. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i sametingslagen (1992:1433). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:439) om beskattning, förtullning och folkbokföring under krig eller krigsfara m.m. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837). – Bifall
Hur röstade partierna?
Ett utskott går igenom förslaget och skriver ett förslag till beslut, punkt för punkt. Riksdagen röstar sedan om utskottets förslag mot de partier som ville något annat.
Betänkande 2025/26:SkU10: Framtidens dataskydd vid Skatteverket, Tullverket och Kronofogdemyndigheten
1. Framtidens dataskydd vid Skatteverket, Tullverket och Kronofogdemyndigheten
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. beskattningsdatalag, 2. folkbokföringsdatalag, 3. tulldatalag, 4. kronofogdedatalag, 5. lag om ändring i lagen (2025:803) om ändring i lagen (2001:184) om… visa allt
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. beskattningsdatalag, 2. folkbokföringsdatalag, 3. tulldatalag, 4. kronofogdedatalag, 5. lag om ändring i lagen (2025:803) om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet, 6. lag om det statliga personadressregistret, 7. lag om dataskydd i Skatteverkets äktenskapsregister- och bouppteckningsverksamheter, 8. lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173), 9. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter, 10. lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481), 11. lag om ändring i lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter, 12. lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497), 13. lag om ändring i sametingslagen (1992:1433), 14. lag om ändring i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar, 15. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 16. lag om ändring i lagen (1995:439) om beskattning, förtullning och folkbokföring under krig eller krigsfara m.m., 17. lag om ändring i lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund, 18. lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395), 19. lag om ändring i vallagen (2005:837), 20. lag om ändring i lagen (2005:1137) om skattereduktion för virke från stormfälld skog vid 2006–2008 års taxeringar, 21. lag om ändring i lagen (2006:939) om kvalificerade skyddsidentiteter, 22. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 23. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244), 24. lag om ändring i lagen (2014:1470) om beskattning av viss privatinförsel av cigaretter, 25. lag om ändring i tullagen (2016:253), 26. lag om ändring i kommunallagen (2017:725), 27. lag om ändring i lagen (2018:1696) om Skatteverkets behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område, 28. lag om ändring i lagen (2022:155) om tobaksskatt, 29. lag om ändring i lagen (2022:156) om alkoholskatt, 30. lag om ändring i lagen (2022:856) om omställningsstudiestöd, 31. lag om ändring i lagen (2022:1697) om samordningsnummer. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:88 punkterna 1-31.