Proposition 2025/26:5 · Finansdepartementet
Rapportering och utbyte av upplysningar om kryptotillgångar och vissa andra ändringar avseende det administrativa samarbetet på skatteområdet
Vad betyder förslaget?
Nya regler ska göra att kryptotillgångar rapporteras till Skatteverket.
Regeringen vill införa ett nytt regelverk för företag som tillhandahåller kryptotillgångstjänster. De ska samla in uppgifter om användare och transaktioner och årligen rapportera dem till Skatteverket. Uppgifterna ska sedan bytas automatiskt med andra länder. Regeringen menar att reglerna behövs för att motverka skattebedrägeri, skatteundandragande och skatteflykt.
Det här ändras
Leverantörer av kryptotillgångstjänster ska samla in uppgifter om användare och årligen rapportera dem och sina kryptotransaktioner till Skatteverket.
Visa vad propositionen säger
”rapporteringsskyldiga leverantörer av kryptotillgångstjänster ska inhämta uppgifter och identifiera rapporteringspliktiga personer samt årligen lämna uppgifter till Skatteverket om dessa samt rapporteringspliktiga transaktioner av krypto- tillgångar de genomfört.”
Ordagrant ur propositionen.
Skatteverket ska automatiskt skicka uppgifterna vidare till berörda myndigheter i andra länder.
Visa vad propositionen säger
”Skatteverket till varje annan berörd rapporteringspliktig jurisdiktion automatiskt ska överföra upplysningar om rapporteringspliktiga användare och personer med bestämmande inflytande som är rapporteringspliktiga personer.”
Ordagrant ur propositionen.
Kryptotillgångsoperatörer med anknytning till Sverige ska ansöka om registrering hos Skatteverket.
Visa vad propositionen säger
”en kryptotillgångsoperatör som har viss anknytning till Sverige ska ansöka hos Skatteverket om registrering före utgången av den period inom vilken denna kryptotillgångsoperatör ska rapportera de upplysningar som anges i skatteförfarandelagen”
Ordagrant ur propositionen.
En ny särskild avgift, kryptoavgift, införs i skatteförfarandelagen.
Visa vad propositionen säger
”Kryptoavgift införs i form av en ny särskild avgift i skatteförfarandelagen.”
Ordagrant ur propositionen.
Kontrolluppgifterna ska lämnas till Skatteverket senast den 1 april året efter.
Visa vad propositionen säger
”Kontrolluppgift ska lämnas till Skatteverket senast den 1 april närmast följande kalenderår efter det kalenderår som uppgifterna avser.”
Ordagrant ur propositionen.
Utbytet av uppgifter om finansiella konton ska även omfatta e-pengar och indirekta innehav av kryptotillgångar.
Visa vad propositionen säger
”tillämpningsområdet för utbytet av uppgifter om finansiella konton har utvidgats till att även omfatta e-pengar och indirekta innehav av kryptotillgångar”
Ordagrant ur propositionen.
Det införs en skyldighet att lämna kontrolluppgift vid försäljning av värdepapper som avser råvaror, kryptotillgångar eller index.
Visa vad propositionen säger
”en kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper som avser råvaror, kryptotillgångar eller index som omfattas av bestämmelserna i 52 kap. inkomstskattelagen.”
Ordagrant ur propositionen.
Vem påverkas?
- Leverantörer av kryptotillgångstjänster: De måste registrera sig, samla in uppgifter och rapportera till Skatteverket, och kan få betala kryptoavgift.
- Användare av kryptotillgångar: Uppgifter om deras innehav och transaktioner kan rapporteras till Skatteverket och skickas vidare till andra länders myndigheter.
- Finansiella institut: De ska lämna fler uppgifter i kontrolluppgifter om finansiella konton.
- Värdepappersinstitut: De ska lämna kontrolluppgift när de medverkar vid försäljning av vissa värdepapper kopplade till råvaror, kryptotillgångar eller index.
- Skatteverket: Myndigheten ska ta emot, kontrollera och automatiskt utbyta uppgifterna och hantera kryptoavgiften.
- Börjar gälla
- 1 januari 2026
Ord att känna till
- DAC 8:
- EU-direktiv om ändring av reglerna för administrativt samarbete i fråga om beskattning.
- CARF:
- OECD:s modellregler för rapportering och utbyte av uppgifter om kryptotillgångar.
- CRS:
- OECD:s gemensamma rapporteringsnormer för automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton.
- Kryptoavgift:
- Särskild avgift som Skatteverket kan ta ut om reglerna för rapportering eller dokumentation inte följs.
- Kontrolluppgift:
- Uppgift som lämnas till Skatteverket om inkomster, tillgångar eller transaktioner.
Sammanfattningen är skriven av AI utifrån propositionen. Varje påstående har kontrollerats mot propositionen i en separat automatisk granskning, och citaten är ordagranna. Den har inte granskats av en människa. Den kan innehålla fel. Det är alltid propositionen själv som gäller.
Var är förslaget nu?
- InlämnadRegeringen har lämnat förslaget till riksdagen.
- I utskottEtt utskott granskar förslaget och partierna kan lämna motioner.
- Betänkande klartUtskottet har skrivit sitt förslag till beslut.
- DebattFörslaget debatteras i kammaren.
- BeslutadRiksdagen har fattat beslut.
- 16 september 2025Bordlagd
- 16 september 2025Inlämnad
- 17 september 2025Hänvisad
- 1 oktober 2025Motionstid slutar
- 21 oktober 2025Beredning
- 11 november 2025Beredning
- 20 november 2025Justering
- 20 november 2025Trycklov
- 25 november 2025Bordläggning
- 26 november 2025Behandling
- 26 november 2025Beslut
Vem står bakom?
Förslaget kommer från regeringen och har tagits fram av Finansdepartementet. Det behandlas av riksdagens utskott SkU.
- Ulf Kristersson (M), skrev under för regeringen
- Elisabeth Svantesson (M), ansvarigt statsråd (Finansdepartementet)
Regeringen föreslår att riksdagen…
- godkänner det multilaterala avtalet som undertecknades den 7 november 2024 mellan behöriga myndigheter om automatiskt utbyte av upplysningar med anledning av regelverket för rapportering av kryptotillgångar (avsnitt 5.1). – Bifall
- godkänner tilläggsavtalet som undertecknades den 7 november 2024 till det multilaterala avtalet mellan behöriga myndigheter om automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton (avsnitt 6.1). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om inhämtande av vissa uppgifter på skatteområdet om kryptotillgångar. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om automatiskt utbyte av upplysningar om kryptotillgångar. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av beskattningsverksamhet. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2025:540) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:843) om administrativt samarbete inom Europeiska unionen i fråga om beskattning. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2015:62) om identifiering av rapporteringspliktiga konton med anledning av FATCA-avtalet. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2015:911) om identifiering av rapporteringspliktiga konton vid automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2015:912) om automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:1681) om plattformsoperatörers inhämtande av vissa uppgifter på skatteområdet. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:1682) om automatiskt utbyte av upplysningar om inkomster genom digitala plattformar.
Hur röstade partierna?
Ett utskott går igenom förslaget och skriver ett förslag till beslut, punkt för punkt. Riksdagen röstar sedan om utskottets förslag mot de partier som ville något annat.
Betänkande 2025/26:SkU4: Rapportering och utbyte av information om kryptotillgångar
1. Rapportering och utbyte av information om kryptotillgångar
Riksdagen a) godkänner 1. det multilaterala avtalet som undertecknades den 7 november 2024 mellan behöriga myndigheter om automatiskt utbyte av upplysningar med anledning av regelverket för… visa allt
Riksdagen a) godkänner 1. det multilaterala avtalet som undertecknades den 7 november 2024 mellan behöriga myndigheter om automatiskt utbyte av upplysningar med anledning av regelverket för rapportering av kryptotillgångar, 2. tilläggsavtalet som undertecknades den 7 november 2024 till det multilaterala avtalet mellan behöriga myndigheter om automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton, b) antar regeringens förslag till 1. lag om inhämtande av vissa uppgifter på skatteområdet om kryptotillgångar, 2. lag om automatiskt utbyte av upplysningar om kryptotillgångar med den ändringen att orden ”andra stycket” i 8 § tredje stycket ska utgå, 3. lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden, 4. lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet, 5. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 6. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244), 7. lag om ändring i lagen (2025:540) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) med den ändringen – att ett paragraftecken ska införas mellan ”2” och ”skatteförfarandelagen” i ingressen, – att ett kommatecken ska införas mellan ”27 §§” och ”22 a‑22 d kap.” i 23 kap. 2 § första stycket, 8. lag om ändring i lagen (2012:843) om administrativt samarbete inom Europeiska unionen i fråga om beskattning, 9. lag om ändring i lagen (2015:62) om identifiering av rapporteringspliktiga konton med anledning av FATCA-avtalet, 10. lag om ändring i lagen (2015:911) om identifiering av rapporteringspliktiga konton vid automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton med den ändringen att punkten efter ordet ”investeringsändamål” i 2 kap. 22 § ska bytas ut mot ett kommatecken, 11. lag om ändring i lagen (2015:912) om automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton med den ändringen att orden ”av följande lydelse av följande lydelse” i ingressen ska bytas ut mot ”av följande lydelse”. 12. lag om ändring i lagen (2022:1681) om plattformsoperatörers inhämtande av vissa uppgifter på skatteområdet, 13. lag om ändring i lagen (2022:1682) om automatiskt utbyte av upplysningar om inkomster genom digitala plattformar. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:5 punkterna 1-15.