Proposition 2025/26:34 · Justitiedepartementet
Skärpta regler för villkorlig frigivning
Vad betyder förslaget?
Dömda ska sitta längre i fängelse innan de friges villkorligt.
Regeringen vill skärpa fängelsestraffets innehåll och reglerna om villkorlig frigivning. Den som döms till fängelse ska avtjäna en större del av straffet innan frigivning, och reglerna för att skjuta upp frigivning och för att reagera på återfall ska bli strängare. Regeringen menar att kriminalpolitiken behöver läggas om så att fokus flyttas från gärningsman till brottsoffer och samhällsskydd.
Det här ändras
Den som döms till fängelse ska avtjäna tre fjärdedelar av strafftiden innan villkorlig frigivning, i stället för två tredjedelar. Först gäller det straff på sex år eller mer, sedan kortare straff.
Visa vad propositionen säger
”att den andel av strafftiden som måste avtjänas innan villkorlig frigivning kan ske höjs från två tredjedelar till tre fjärdedelar”
Ordagrant ur propositionen.
Prövotiden efter villkorlig frigivning ska vara minst två år i stället för ett år. Den frigivne ska som huvudregel stå under övervakning.
Visa vad propositionen säger
”att prövotiden efter villkorlig frigivning ska vara minst två år, i stället för dagens ett år, och att den villkorligt frigivne som huvudregel ska ställas under övervakning”
Ordagrant ur propositionen.
Om en person begår nya brott under prövotiden ska hela den villkorligt medgivna friheten som huvudregel dras in. Det ska inte gå att få villkorlig frigivning igen från den indragna delen.
Visa vad propositionen säger
”att hela den villkorligt medgivna friheten ska förverkas vid återfall i brott under prövotiden samt att det inte ska ges någon ny villkorlig frigivning från den förverkade delen”
Ordagrant ur propositionen.
Villkorlig frigivning ska kunna skjutas upp om det finns risk för att den dömde återfaller i allvarlig brottslighet.
Visa vad propositionen säger
”att det ska vara möjligt att skjuta upp den villkorliga frigivningen om det finns en risk för att den dömde återfaller i allvarlig brottslighet”
Ordagrant ur propositionen.
Det ska bli lättare att skjuta upp villkorlig frigivning när den dömde missköter sig under tiden på anstalt.
Visa vad propositionen säger
”Vid bedömningen av om den villkorliga frigivningen ska skjutas upp ska det vara tillräckligt att det finns skäl mot villkorlig frigivning.”
Ordagrant ur propositionen.
Det kortaste fängelsestraffet höjs från fjorton dagar till en månad. Alla fängelsestraff ska omfattas av reglerna om villkorlig frigivning.
Visa vad propositionen säger
”att allmänna fängelseminimum ska höjas till en månad och att alla fängelsestraff ska omfattas av systemet med villkorlig frigivning”
Ordagrant ur propositionen.
Den som döms till livstids fängelse ska få ansöka om att straffet omvandlas till ett tidsbestämt straff först efter tolv år, i stället för tidigare.
Visa vad propositionen säger
”En ansökan om omvandling av fängelse på livstid till fängelse på viss tid ska få göras när den dömde har avtjänat minst tolv år av livstidsstraffet.”
Ordagrant ur propositionen.
Vem påverkas?
- Personer som döms till fängelse: De får sitta en större del av straffet innan de kan friges villkorligt och får längre prövotid med övervakning.
- Personer dömda till livstids fängelse: De kan ansöka om omvandling till tidsbestämt straff först efter tolv år.
- Kriminalvården: Myndigheten får ökade kostnader och fler uppgifter, bland annat beslut om uppskjuten frigivning vid risk för återfall.
- Rättsmedicinalverket: Verket ska utföra riskutredningar och får rätt till de uppgifter som behövs för dem.
- Brottsoffer och allmänheten: Regeringen menar att förslagen kan ge bättre samhällsskydd och färre återfall i brott.
- Börjar gälla
- 1 januari 2026, men höjningen till tre fjärdedelar för fängelsestraff kortare än sex år införs stegvis vid en tidpunkt som regeringen bestämmer.
- Kostnader
- Regeringen bedömer att förslagen leder till kostnadsökningar för staten, främst för Kriminalvården, Rättsmedicinalverket och anslaget Rättsliga biträden m.m. I budgetpropositionen för 2026 har regeringen föreslagit att medel tillförs för att finansiera kostnaderna för de ändringar som föreslås träda i kraft den 1 januari 2026.
Ord att känna till
- Villkorlig frigivning:
- Att den dömde släpps ut från fängelset innan hela straffet är avtjänat, men med krav som gäller under en prövotid.
- Prövotid:
- Den tid efter frigivningen då den dömde måste sköta sig, annars kan straffet verkställas igen.
- Allmänna fängelseminimum:
- Det kortaste fängelsestraff som lagen tillåter.
- Förverkande av villkorligt medgiven frihet:
- Att den del av straffet som sköts upp vid frigivningen måste avtjänas ändå, till exempel efter nya brott.
- Omvandling av fängelse på livstid:
- Att ett livstidsstraff ändras till ett fängelsestraff med bestämd längd.
Sammanfattningen är skriven av AI utifrån propositionen. Varje påstående har kontrollerats mot propositionen i en separat automatisk granskning, och citaten är ordagranna. Den har inte granskats av en människa. Den kan innehålla fel. Det är alltid propositionen själv som gäller.
Var är förslaget nu?
- InlämnadRegeringen har lämnat förslaget till riksdagen.
- I utskottEtt utskott granskar förslaget och partierna kan lämna motioner.
- Betänkande klartUtskottet har skrivit sitt förslag till beslut.
- DebattFörslaget debatteras i kammaren.
- BeslutadRiksdagen har fattat beslut.
- 16 oktober 2025Bordlagd
- 16 oktober 2025Inlämnad
- 17 oktober 2025Hänvisad
- 31 oktober 2025Motionstid slutar
- 13 november 2025Beredning
- 25 november 2025Beredning
- 27 november 2025Justering
- 28 november 2025Trycklov
- 2 december 2025Bordläggning
- 3 december 2025Behandling
- 3 december 2025Beslut
Vem står bakom?
Förslaget kommer från regeringen och har tagits fram av Justitiedepartementet. Det behandlas av riksdagens utskott JuU.
- Ulf Kristersson (M), skrev under för regeringen
- Gunnar Strömmer (M), ansvarigt statsråd (Justitiedepartementet)
Regeringen föreslår att riksdagen…
- antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i bötesverkställighetslagen (1979:189). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:45) om omvandling av fängelse på livstid. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i fängelselagen (2010:610). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i strafftidslagen (2018:1251). – Bifall
Vad ville partierna i stället?
Motioner som partier lagt med anledning av förslaget. Där står vad de vill ändra, stoppa eller lägga till.
med anledning av prop. 2025/26:34 Skärpta regler för villkorlig frigivningS · Motion 2025/26:3835 · 29 oktober 2025 · 2 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en ordning med villkorlig frigivning efter tre fjärdedelar av strafftiden vid straff kortare än sex år inte bör införas och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett eventuellt framtida införande av en ordning med villkorlig frigivning efter tre fjärdedelar av strafftiden även vid straff kortare än sex år bör ske genom en proposition till riksdagen, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
med anledning av prop. 2025/26:34 Skärpta regler för villkorlig frigivningV · Motion 2025/26:3831 · 29 oktober 2025 · 2 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ta initiativ till en utvärdering av de föreslagna ändringarna fem år efter att samtliga förslag trätt i kraft i syfte att klargöra om dessa fått avsedd effekt och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör vidta åtgärder för att förbättra inslussningen i samhället för tidigare dömda och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
Hur röstade partierna?
Ett utskott går igenom förslaget och skriver ett förslag till beslut, punkt för punkt. Riksdagen röstar sedan om utskottets förslag mot de partier som ville något annat.
Betänkande 2025/26:JuU8: Skärpta regler för villkorlig frigivning
1. Regeringens lagförslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i brottsbalken, 2. lag om ändring i brottsbalken, 3. lag om ändring i brottsbalken, 4. lag om ändring i bötesverkställighetslagen… visa allt
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i brottsbalken, 2. lag om ändring i brottsbalken, 3. lag om ändring i brottsbalken, 4. lag om ändring i bötesverkställighetslagen (1979:189), 5. lag om ändring i lagen (2006:45) om omvandling av fängelse på livstid, 6. lag om ändring i fängelselagen (2010:610), 7. lag om ändring i strafftidslagen (2018:1251). Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:34 punkterna 1-7 och avslår motion 2025/26:3841 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2.
Ja = för utskottets förslag. Nej = för reservationen från MP.