Proposition 2025/26:313 · Justitiedepartementet
Ett nytt brott och andra åtgärder mot människohandel
Vad betyder förslaget?
Ett nytt brott införs för den som utnyttjar tjänster från offer för människohandel.
Regeringen föreslår ett nytt brott som kallas olaga nyttjande av tjänst. Det blir straffbart att använda en tjänst som utförs av någon som utsätts för människohandel eller människoexploatering. Regeringen menar att om efterfrågan på exploaterad arbetskraft minskar kan det minska incitamenten att begå brotten. Propositionen genomför också ett nytt EU-direktiv, och regeringen bedömer att Jämställdhetsmyndigheten bör utses till nationell kontaktpunkt för att slussa brottsoffer vidare mellan EU-länder.
Det här ändras
Det införs ett nytt brott som kallas olaga nyttjande av tjänst. Det blir straffbart att använda en tjänst som utförs av någon som utsätts för människohandel eller människoexploatering.
Visa vad propositionen säger
”Regeringen föreslår därför att ett nytt brott, olaga nyttjande av tjänst, ska införas.”
Ordagrant ur propositionen.
Straffet för olaga nyttjande av tjänst ska vara fängelse i högst fyra år.
Visa vad propositionen säger
”Straffet för olaga nyttjande av tjänst ska vara fängelse i högst fyra år.”
Ordagrant ur propositionen.
Det ska också vara straffbart att försöka begå brottet.
Visa vad propositionen säger
”försök till olaga nyttjande av tjänst ska vara straffbart.”
Ordagrant ur propositionen.
Regeringen bedömer att Jämställdhetsmyndigheten bör utses till Sveriges nationella kontaktpunkt för att slussa brottsoffer för människohandel vidare mellan EU-länder.
Visa vad propositionen säger
”Jämställdhetsmyndigheten bör utses till att vara nationell kontaktpunkt för den gränsöverskridande vidareslussningen av brottsoffer för människohandel inom EU i enlighet med ändringsdirektivet.”
Ordagrant ur propositionen.
Det införs en ny lag om hur Jämställdhetsmyndigheten får behandla personuppgifter när myndigheten gör den nya uppgiften.
Visa vad propositionen säger
”Det ska införas en ny lag om viss personuppgiftsbehandling vid Jämställdhetsmyndigheten.”
Ordagrant ur propositionen.
Sekretess ska gälla hos Jämställdhetsmyndigheten för uppgifter om enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden i den nya verksamheten, men bara om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående lider skada eller men.
Visa vad propositionen säger
”för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas”
Ordagrant ur propositionen.
Hänvisningarna till människohandelsdirektivet i upphandlingslagarna och lagen om valfrihetssystem uppdateras så att de pekar på den nya lydelsen av direktivet.
Visa vad propositionen säger
”Hänvisningarna till människohandelsdirektivet i upphandlingslagarna och lagen om valfrihetssystem ska ändras så att de avser den nu gällande lydelsen.”
Ordagrant ur propositionen.
Vem påverkas?
- Personer som utsätts för människohandel eller människoexploatering: Färre ska kunna använda deras tjänster utan att det leder till straff, vilket enligt regeringen kan minska efterfrågan på exploaterad arbetskraft.
- Den som nyttjar en tjänst som utförs av någon som är utsatt: Den som använder en sådan tjänst ska kunna dömas för olaga nyttjande av tjänst.
- Jämställdhetsmyndigheten: Myndigheten får en ny uppgift som nationell kontaktpunkt och nya regler för hur den får behandla personuppgifter och lämna ut uppgifter.
- Brottsoffer som flyttas mellan EU-länder: De ska kunna slussas vidare mellan länder inom EU genom den nya kontaktpunkten.
- Börjar gälla
- 1 januari 2027
- Kostnader
- Regeringen bedömer att förslaget om olaga nyttjande av tjänst leder till ökade kostnader för anslaget Rättsliga biträden m.m., och enligt budgetpropositionen för 2026 har anslaget tillförts medel för detta. Övriga kostnader bedöms som marginella och kan enligt regeringen hanteras inom berörda myndigheters befintliga anslag.
Ord att känna till
- Människohandel:
- Ett brott där en person utnyttjas och som propositionen behandlar tillsammans med människoexploatering.
- Människoexploatering:
- Ett brott som propositionen nämner tillsammans med människohandel och som det nya brottet också kopplas till.
- Subsidiärt:
- Att det nya brottet bara gäller när någon inte kan dömas för människohandel eller människoexploatering.
- Personuppgiftsbehandling:
- Att samla in, spara och använda uppgifter om personer.
- Ändringsdirektivet:
- Det EU-direktiv som ändrar reglerna om människohandel och som förslaget genomför.
Sammanfattningen är skriven av AI utifrån propositionen. Varje påstående har kontrollerats mot propositionen i en separat automatisk granskning, och citaten är ordagranna. Den har inte granskats av en människa. Den kan innehålla fel. Det är alltid propositionen själv som gäller.
Var är förslaget nu?
- InlämnadRegeringen har lämnat förslaget till riksdagen.
- I utskottEtt utskott granskar förslaget och partierna kan lämna motioner.
- Betänkande klartUtskottet har skrivit sitt förslag till beslut.
- DebattFörslaget debatteras i kammaren.
- BeslutadRiksdagen har fattat beslut.
- 24 september 2026Inlämnad
- 28 september 2026Bordlagd
- 30 september 2026Hänvisad
- 13 oktober 2026Motionstid slutar
- 22 oktober 2026Beredning
Vem står bakom?
Förslaget kommer från regeringen och har tagits fram av Justitiedepartementet. Det behandlas av riksdagens utskott JuU.
- Ulf Kristersson (M), skrev under för regeringen
- Johan Forssell (M), ansvarigt statsråd (Justitiedepartementet)
Regeringen föreslår att riksdagen…
- antar regeringens förslag till lag om viss personuppgiftsbehandling vid Jämställdhetsmyndigheten.
- antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken.
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:962) om valfrihetssystem.
- antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling.
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna.
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner.
Vad ville partierna i stället?
Motioner som partier lagt med anledning av förslaget. Där står vad de vill ändra, stoppa eller lägga till.
med anledning av prop. 2025/26:313 Ett nytt brott och andra åtgärder mot människohandelV · Motion 2026/27:27 · 13 oktober 2026 · 2 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på åtgärder i syfte att stärka skyddet och stödet för brottsoffer utsatta för människohandel för att fullt ut uppfylla direktivets krav och tillkännager detta för regeringen.
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör vidta åtgärder i syfte att stärka Jämställdhetsmyndighetens förutsättningar att vara nationell kontaktpunkt för den gränsöverskridande vidareslussningen av brottsoffer för människohandel inom EU och tillkännager detta för regeringen.
Ordagrant ur motionen.
med anledning av prop. 2025/26:313 Ett nytt brott och andra åtgärder mot människohandelSD · Motion 2026/27:22 · 12 oktober 2026 · 1 yrkande
Vad partiet kräver
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utse en annan myndighet än Jämställdhetsmyndigheten att vara nationell kontaktpunkt för gränsöverskridande vidareslussning av brottsoffer för människohandel inom EU och återkomma med eventuella lagförslag som det skulle medföra, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.
Ordagrant ur motionen.