Proposition 2025/26:300 · Socialdepartementet
Skyldighet att betala för tandvård – nya regler för vissa utlänningar
Vad betyder förslaget?
Vissa utlänningar ska betala för akut tandvård själva.
Regeringen föreslår att vissa utlänningar ska betala för tandvård som inte kan anstå. Det gäller bland annat asylsökande över 18 år som har inkomst eller egna tillgångar. Utlänningar över 18 år som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd ska betala enligt vårdgivarens grunder. Regeringen menar att förslagen beaktar enskildas betalningsförmåga och ger ökad rättvisa i avgiftssystemet.
Det här ändras
Sökande av internationellt skydd och vissa andra utlänningar som fyllt 18 år ska betala skälig ersättning till Migrationsverket för akut tandvård, om de har inkomst eller egna tillgångar.
Visa vad propositionen säger
”ska betala skälig ersättning till Migrationsverket för tandvård som inte kan anstå, om de har fyllt 18 år och har inkomst eller egna tillgångar.”
Ordagrant ur propositionen.
Utlänningar som fyllt 18 år, vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd och inte är här tillfälligt ska inte längre bara betala 50 kronor för akut tandvård. De ska betala enligt de grunder som vårdgivaren bestämmer.
Visa vad propositionen säger
”För sådan tandvård bör dessa utlänningar inte längre betala en avgift med 50 kronor utan en avgift enligt de grunder som vårdgivaren bestämmer.”
Ordagrant ur propositionen.
Dessa utlänningar ska ha rätt till ekonomiskt bistånd från socialnämnden för akut tandvård.
Visa vad propositionen säger
”ska ha rätt till ekonomiskt bistånd av socialnämnden för tandvård som inte kan anstå.”
Ordagrant ur propositionen.
Regionerna ska lämna uppgifter till Migrationsverket som behövs för att bedöma en utlännings skyldighet att betala.
Visa vad propositionen säger
”En region ska lämna uppgifter till Migrationsverket som verket behöver för bedömningen av en utlännings skyldighet att betala skälig ersättning för tandvård som inte kan anstå.”
Ordagrant ur propositionen.
Privata tandvårdsgivare som före 1 januari 2026 hade påbörjat verksamhet men inte anmält den får bedriva verksamheten utan tillstånd till dess att en ansökan som getts in före 1 januari 2027 har prövats slutligt.
Visa vad propositionen säger
”under förutsättning att en ansökan om tillstånd har getts in till inspektionen före den 1 januari 2027, få bedriva verksamheten utan tillstånd till dess att ansökan har prövats slutligt.”
Ordagrant ur propositionen.
Undantaget gäller inte om en tidigare ansökan om tillstånd har avslagits genom ett beslut som fått laga kraft.
Visa vad propositionen säger
”Detta gäller dock inte om en tidigare ansökan om tillstånd har avslagits genom ett beslut som har fått laga kraft.”
Ordagrant ur propositionen.
Vem påverkas?
- Sökande av internationellt skydd och vissa andra utlänningar över 18 år: De ska betala skälig ersättning till Migrationsverket för akut tandvård om de har inkomst eller egna tillgångar.
- Utlänningar över 18 år som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd och inte är här tillfälligt: De ska betala för akut tandvård enligt vårdgivarens grunder och har rätt till ekonomiskt bistånd från socialnämnden.
- Privata tandvårdsgivare: De som startade före 1 januari 2026 utan anmälan får under vissa villkor bedriva verksamhet utan tillstånd.
- Migrationsverket: Myndigheten får en ny uppgift att bedöma betalningsskyldighet och regeringen bedömer att kostnaderna kan öka med omkring 8 miljoner kronor.
- Kommuner och regioner: De kan få ökade kostnader för administration och regionerna ska lämna uppgifter till Migrationsverket.
- Börjar gälla
- 2 januari 2027 (23 augusti 2026 för övergångsregeln om privata tandvårdsgivare)
- Kostnader
- I budgetpropositionen för 2026 har 108 miljoner kronor avsatts från 2026 för att genomföra förslagen, varav 8 miljoner kronor till Migrationsverket. Regeringen bedömer att förslagen inledningsvis kan ge något ökade statliga kostnader men på längre sikt troligtvis en besparing.
Ord att känna till
- Tandvård som inte kan anstå:
- Tandvård som behöver ges utan dröjsmål.
- Sökande av internationellt skydd:
- Person som har ansökt om asyl eller annat skydd i Sverige.
- Ekonomiskt bistånd:
- Pengar från socialnämnden för att klara försörjningen.
- Inhibition av verkställigheten:
- Att ett beslut om avvisning eller utvisning inte får genomföras medan saken prövas.
- Inspektionen för vård och omsorg:
- Statlig myndighet som granskar vård och omsorg.
Sammanfattningen är skriven av AI utifrån propositionen. Varje påstående har kontrollerats mot propositionen i en separat automatisk granskning, och citaten är ordagranna. Den har inte granskats av en människa. Den kan innehålla fel. Det är alltid propositionen själv som gäller.
Var är förslaget nu?
- InlämnadRegeringen har lämnat förslaget till riksdagen.
- I utskottEtt utskott granskar förslaget och partierna kan lämna motioner.
- Betänkande klartUtskottet har skrivit sitt förslag till beslut.
- DebattFörslaget debatteras i kammaren.
- BeslutadRiksdagen har fattat beslut.
- 25 juni 2026Bordlagd
- 25 juni 2026Inlämnad
- 26 juni 2026Hänvisad
- 10 juli 2026Motionstid slutar
- 6 augusti 2026Beredning
- 7 augusti 2026Justering
- 7 augusti 2026Trycklov
- 11 augusti 2026Bordläggning
- 12 augusti 2026Behandling
- 13 augusti 2026Beslut
Vem står bakom?
Förslaget kommer från regeringen och har tagits fram av Socialdepartementet. Det behandlas av riksdagens utskott SoU.
- Ulf Kristersson (M), skrev under för regeringen
- Jakob Forssmed (KD), ansvarigt statsråd (Socialdepartementet)
Regeringen föreslår att riksdagen…
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400). – Bifall
Vad ville partierna i stället?
Motioner som partier lagt med anledning av förslaget. Där står vad de vill ändra, stoppa eller lägga till.
med anledning av prop. 2025/26:300 Skyldighet att betala för tandvård – nya regler för vissa utlänningarC · Motion 2025/26:4217 · 9 juli 2026 · 5 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl.Riksdagen sa nej
- Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400).Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör införas en övergångsbestämmelse för de vårdgivare som övertar en befintlig verksamhet i syfte att minska risken för ett verksamhetsstopp och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förenkla tillståndsprocessen genom att tydliggöra vilken kravställning Inspektionen för vård och omsorg (Ivo) ska rikta gentemot tandvårdsverksamheter och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Inspektionen för vård och omsorg (Ivo) skyndsamt ska ta fram en plan för att öka takten i tillståndsprocesserna för tandvårdsverksamheter och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
med anledning av prop. 2025/26:300 Skyldighet att betala för tandvård – nya regler för vissa utlänningarMP · Motion 2025/26:4212 · 7 juli 2026 · 1 yrkande
Vad partiet kräver
- Riksdagen avslår proposition 2025/26:300 Skyldighet att betala för tandvård – nya regler för vissa utlänningar förutom de delar som avser ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659).Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
med anledning av prop. 2025/26:300 Skyldighet att betala för tandvård – nya regler för vissa utlänningarV · Motion 2025/26:4210 · 7 juli 2026 · 2 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl.Riksdagen sa nej
- Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400).Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
Hur röstade partierna?
Ett utskott går igenom förslaget och skriver ett förslag till beslut, punkt för punkt. Riksdagen röstar sedan om utskottets förslag mot de partier som ville något annat.
Betänkande 2025/26:SoU40: Skyldighet att betala för tandvård - nya regler för vissa utlänningar
1. Regeringens lagförslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl., 2. lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659), 3. lag om ändring i… visa allt
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl., 2. lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659), 3. lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400). Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:300 punkterna 1-3 och avslår motionerna 2025/26:4210 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, 2025/26:4212 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) och 2025/26:4217 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkandena 1 och 2.
Ja = för utskottets förslag. Nej = för reservationen från V, C och MP.
Resultat: utskottets förslag vann (281 ja mot 66 nej).
Vad ville V, C och MP i stället? (reservation 1)
Att riksdagen säger nej till regeringens förslag om ändrade regler för tandvårdsavgifter och subvention av tandvård, men säger ja till ändringen i patientsäkerhetslagen.
- De menar att den ändrade ordningen medför negativa konsekvenser för munhälsan och tandvårdspersonalens arbetsmiljö.
Visa vad de skrev
”Vi menar att den ändrade ordningen medför bl.a. negativa konsekvenser för munhälsan och tandvårdspersonalens arbetsmiljö”
- De menar att ändringarna ökar komplexiteten och den administrativa bördan för myndigheterna och har andra negativa samhällsekonomiska effekter.
Visa vad de skrev
”ökad komplexitet och administrativ börda för myndigheterna samt andra negativa samhällsekonomiska effekter”
- De menar att ändringarna kan befaras medföra betydande praktiska problem.
Visa vad de skrev
”Ändringarna kan befaras medföra betydande praktiska problem.”
- De ifrågasätter om den föreslagna ordningen är proportionerlig.
Visa vad de skrev
”Vi ifrågasätter även att den föreslagna ordningen är proportionerlig.”
Sammanfattat av AI och kontrollerat mot reservationen i en separat automatisk granskning. Citaten är ordagranna. Den kan innehålla fel, så läs gärna hela texten.
Läs hela reservationen
I likhet med i stort sett samtliga remissinstanser, däribland Migrationsverket och Socialstyrelsen, avstyrker vi förslagen om ändrade regler för tandvårdsavgifter och subvention av tandvård. Vi menar att den ändrade ordningen medför bl.a. negativa konsekvenser för munhälsan och tandvårdspersonalens arbetsmiljö, ökad komplexitet och administrativ börda för myndigheterna samt andra negativa samhällsekonomiska effekter. Ändringarna kan befaras medföra betydande praktiska problem. Migrationsverket har i sammanhanget bl.a. lyft fram svårigheter med att bedöma vad som ska anses vara skälig ersättning enligt de nya regler som föreslås. Vi ifrågasätter även att den föreslagna ordningen är proportionerlig. Vi anser att riksdagen därmed bör avslå regeringens förslag i dessa delar.
I likhet med majoriteten anser vi att riksdagen bör anta förslaget om ändring i patientsäkerhetslagen.
Visa deras formella förslag till beslut
Riksdagen
a) avslår regeringens förslag till
1. lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl.,
2. lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400),
b) antar regeringens förslag till lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:300 punkt 2 och motionerna 2025/26:4210 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, 2025/26:4212 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) och 2025/26:4217 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkandena 1 och 2 samt avslår proposition 2025/26:300 punkterna 1 och 3.
Ordagrant ur utskottets betänkande, reservation av Karin Rågsjö (V), Ulrika Westerlund (MP) och Martina Johansson (C).
2. Frågor om tillstånd
Ja = för utskottets förslag. Nej = för reservationen från C.
Resultat: utskottets förslag vann (320 ja mot 23 nej).
Vad ville C i stället? (reservation 2)
Att riksdagen uppmanar regeringen att föreslå en övergångsbestämmelse för vårdgivare som tar över en befintlig verksamhet, att tydliggöra vilka krav tillsynsmyndigheten bör ställa på tandvårdsverksamheter och att se till att tillsynsmyndigheten skyndsamt tar fram en plan för att öka takten i tillståndsprocessen.
- De menar att regeringen bör föreslå en övergångsbestämmelse för vårdgivare som tar över en befintlig verksamhet, för att minska risken för verksamhetsstopp.
Visa vad de skrev
”Jag anser därför att regeringen bör återkomma med förslag om en övergångsbestämmelse för vårdgivare som tar över en befintlig verksamhet, för att minska risken för verksamhetsstopp.”
- De menar att otydliga krav på tandvårdsverksamheter bidrar till långa handläggningstider, och att regeringen bör tydliggöra kraven så att prövningen kan bli mer enhetlig och effektiv.
Visa vad de skrev
”En av de bidragande orsakerna till att tillståndsprocessen hos Ivo tar lång tid är otydligheter om vilka krav som bör ställas på tandvårdsverksamheter för att få ett tillstånd.”
- De menar att regeringen bör se till att tillsynsmyndigheten skyndsamt tar fram en plan för att öka takten i tillståndsprocessen.
Visa vad de skrev
”Jag anser slutligen att regeringen bör se till att tillsynsmyndigheten skyndsamt tar fram en plan för att öka takten i tillståndsprocessen.”
- De menar att de långa handläggningstiderna riskerar att drabba seriösa tandvårdsaktörer och i förlängningen deras patienter.
Visa vad de skrev
”De långa handläggningstiderna riskerar att drabba seriösa tandvårdsaktörer och i förlängningen deras patienter.”
Sammanfattat av AI och kontrollerat mot reservationen i en separat automatisk granskning. Citaten är ordagranna. Den kan innehålla fel, så läs gärna hela texten.
Läs hela reservationen
Jag är positiv till regeringens förslag om att förlänga tandvårdsverksamheters tidsfrist för att ansöka om tillstånd hos Ivo. Samtidigt konstaterar jag att Ivos handläggningstider för tillstånd är oacceptabelt långa. De långa handläggningstiderna riskerar att drabba seriösa tandvårdsaktörer och i förlängningen deras patienter.
Det förekommer att en ny vårdgivare tar över en befintlig rörelse. Det finns en risk för att tillståndsprocessen medför ett verksamhetsstopp i ett sådant övergångsläge. Jag anser därför att regeringen bör återkomma med förslag om en övergångsbestämmelse för vårdgivare som tar över en befintlig verksamhet, för att minska risken för verksamhetsstopp.
En av de bidragande orsakerna till att tillståndsprocessen hos Ivo tar lång tid är otydligheter om vilka krav som bör ställas på tandvårdsverksamheter för att få ett tillstånd. Regeringen bör därför tydliggöra vilka krav tillsynsmyndigheten bör ställa på tandvårdsverksamheterna så att prövningsprocessen kan standardiseras och effektiviseras.
Jag anser slutligen att regeringen bör se till att tillsynsmyndigheten skyndsamt tar fram en plan för att öka takten i tillståndsprocessen.
Visa deras formella förslag till beslut
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion 2025/26:4217 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkandena 3–5.
Ordagrant ur utskottets betänkande, reservation av Martina Johansson (C).