Proposition 2025/26:253 · Finansdepartementet
EU:s bankpaket
Vad betyder förslaget?
Sverige genomför EU:s bankpaket med nya regler för banker och karens i Finansinspektionen.
Propositionen genomför EU:s så kallade bankpaket i svensk rätt. Förslaget innebär bland annat att företag utanför EES som vill tillhandahålla centrala bankrelaterade tjänster från filial i Sverige behöver tillstånd, och att kraven på ledningens lämplighet skärps. Det införs också karens för vissa anställda och uppdragstagare i Finansinspektionen. Regeringen bedömer att förslagen ökar motståndskraften i det finansiella systemet och har positiva samhällsekonomiska effekter.
Det här ändras
Företag utanför EES som vill tillhandahålla vissa centrala banktjänster från en filial i Sverige ska behöva tillstånd enligt tillsynslagen.
Visa vad propositionen säger
”Det införs en tillståndsplikt för företag från länder utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet som vill tillhandahålla centrala bank- relaterade tjänster från en filial i Sverige.”
Ordagrant ur propositionen.
Lämplighetskraven för ledningen i kreditinstitut ska också gälla mycket stora värdepappersbolag och vissa holdingföretag.
Visa vad propositionen säger
”De lämplighetskrav som gäller för ledningen i kreditinstitut ska gälla mycket stora värdepappersbolag och vissa holdingföretag.”
Ordagrant ur propositionen.
Vissa företag måste i förväg anmäla uppgifter om nya ledningspersoner.
Visa vad propositionen säger
”Det införs en skyldighet för vissa företag att i förväg anmäla uppgifter om nya ledningspersoner.”
Ordagrant ur propositionen.
Det ställs krav på att nyckelpersoner har gott anseende och tillräcklig kunskap och erfarenhet.
Visa vad propositionen säger
”En nyckelperson ska för att vara lämplig för en sådan uppgift ha tillräckligt gott anseende och tillräcklig insikt, kunskap och erfarenhet för att utöva betydande inflytande över verksamheten och även i övrigt agera med ärlighet och integritet.”
Ordagrant ur propositionen.
Finansiella holdingföretag och blandade finansiella holdingföretag som ska uppfylla kraven i tillsynsförordningen, tillsynslagen och buffertlagen på gruppnivå ska ansöka hos Finansinspektionen om godkännande eller undantag från kravet på godkännande.
Visa vad propositionen säger
”Ett finansiellt holdingföretag eller blandat finansiellt holdingföretag som ska uppfylla kraven i tillsynsförordningen, tillsynslagen och buffertlagen på gruppnivå ska omfattas av kravet att ansöka hos Finansinspektionen om godkännande eller undantag från kravet på godkännande.”
Ordagrant ur propositionen.
Företag behöver ansöka om tillstånd för vissa transaktioner.
Visa vad propositionen säger
”Det införs ansökningsförfaranden för vissa transaktioner.”
Ordagrant ur propositionen.
Det införs en ny lag om karens för arbets- och uppdragstagare i Finansinspektionen.
Visa vad propositionen säger
”Det ska införas en ny lag om karens för arbets- och uppdragstagare i Finansinspektionen.”
Ordagrant ur propositionen.
Vem påverkas?
- Företag utanför EES som vill driva filial i Sverige: De behöver tillstånd från Finansinspektionen för att få tillhandahålla vissa centrala banktjänster från filialen.
- Banker och kreditmarknadsföretag: De får nya krav på lämplighetsbedömning, anmälningar och ansökningar för vissa transaktioner.
- Mycket stora värdepappersbolag och vissa holdingföretag: Lämplighetskraven för ledningen ska gälla dem.
- Anställda och uppdragstagare i Finansinspektionen: Vissa av dem omfattas av karens när de går vidare till nya jobb eller uppdrag.
- Finansiella holdingföretag och blandade finansiella holdingföretag: De kan behöva ansöka om godkännande eller undantag och omfattas av vissa lämplighetskrav.
- Börjar gälla
- 1 juli 2026, med vissa delar från 11 januari 2027.
- Kostnader
- Propositionen bedömer att förslagen inte har några offentligfinansiella effekter och att eventuella merkostnader för myndigheter kan hanteras inom befintliga ekonomiska ramar. Företagen kan få viss utökad administrativ börda och kostnader för ansökningar och anmälningar.
Ord att känna till
- EES:
- Förkortning för Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
- Kreditinstitut:
- Bank eller kreditmarknadsföretag.
- Tredjelandsfilial:
- Filial i Sverige som tillhör ett företag etablerat utanför EES.
- Karens:
- Att en person under en viss tid inte får börja en ny anställning eller ett nytt uppdrag i vissa företag eller organisationer.
- Nyckelperson:
- Person som utövar ett betydande inflytande över verksamheten utan att vara styrelseledamot eller verkställande direktör.
Sammanfattningen är skriven av AI utifrån propositionen. Varje påstående har kontrollerats mot propositionen i en separat automatisk granskning, och citaten är ordagranna. Den har inte granskats av en människa. Den kan innehålla fel. Det är alltid propositionen själv som gäller.
Var är förslaget nu?
- InlämnadRegeringen har lämnat förslaget till riksdagen.
- I utskottEtt utskott granskar förslaget och partierna kan lämna motioner.
- Betänkande klartUtskottet har skrivit sitt förslag till beslut.
- DebattFörslaget debatteras i kammaren.
- BeslutadRiksdagen har fattat beslut.
- 23 april 2026Bordlagd
- 23 april 2026Inlämnad
- 24 april 2026Hänvisad
- 8 maj 2026Motionstid slutar
- 21 maj 2026Beredning
- 28 maj 2026Beredning
- 2 juni 2026Bordläggning
- 2 juni 2026Justering
- 2 juni 2026Trycklov
- 3 juni 2026Behandling
- 3 juni 2026Beslut
Vem står bakom?
Förslaget kommer från regeringen och har tagits fram av Finansdepartementet. Det behandlas av riksdagens utskott FiU.
- Ulf Kristersson (M), skrev under för regeringen
- Niklas Wykman (M), ansvarigt statsråd (Finansdepartementet)
Regeringen föreslår att riksdagen…
- antar regeringens förslag till lag om karens för vissa befattningshavare i Finansinspektionen vid övergång till annan verksamhet. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i pantbankslagen (1995:1000). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:1006) om viss finansiell verksamhet. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:35) om byte av redovisningsvaluta i finansiella företag. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2011:755) om elektroniska pengar. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2014:966) om kapitalbuffertar. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag.
Hur röstade partierna?
Ett utskott går igenom förslaget och skriver ett förslag till beslut, punkt för punkt. Riksdagen röstar sedan om utskottets förslag mot de partier som ville något annat.
Betänkande 2025/26:FiU41: EU:s bankpaket
1. EU:s bankpaket
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om karens för vissa befattningshavare i Finansinspektionen vid övergång till annan verksamhet, 2. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 3. lag om… visa allt
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om karens för vissa befattningshavare i Finansinspektionen vid övergång till annan verksamhet, 2. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 3. lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) med den ändringen att lagen ska träda i kraft den 11 januari 2027, 4. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619), 5. lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument, 6. lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m., 7. lag om ändring i pantbankslagen (1995:1000), 8. lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti, 9. lag om ändring i lagen (1996:1006) om viss finansiell verksamhet, 10. lag om ändring i lagen (2000:35) om byte av redovisningsvaluta i finansiella företag, 11. lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse med den ändringen att ordet "agera" i 3 kap. 2 § första stycket 4 a ska bytas ut mot "agerar", 12. lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 13. lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, 14. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 15. lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster, 16. lag om ändring i lagen (2011:755) om elektroniska pengar, 17. lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder med den ändringen att lagen ska träda i kraft den 2 juli 2026, 18. lag om ändring i lagen (2014:966) om kapitalbuffertar, 19. lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag med den ändringen att "2024/1691" i 1 kap. 1 § första stycket ska bytas ut mot "2024/1619" och med den ändringen att ordet "agera" i 1 a kap. 2 § 3 b ska bytas ut mot "agerar", 20. lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution, 21. lag om ändring i lagen (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning, 22. lag om ändring i lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism, 23. lag om ändring i lagen (2018:677) med instruktion för Nämnden för prövning av statsråds och vissa andra befattningshavares övergångsrestriktioner, 24. lag om ändring i spellagen (2018:1138), 25. lag om ändring i lagen (2022:1568) om Sveriges riksbank, 26. lag om ändring i lagen (2025:587) om statligt stöd för investeringar i ny kärnkraft, 27. lag om ändring i lagen (2026:000) om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse med den ändringen att efter punkten 14. i 16 kap. 1 § ska punkten "16." bytas ut mot "15.", 28. lag om ändring i lagen (2026:000) om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag med den ändringen att "2024/1691" i 1 kap. 1 § första stycket ska bytas ut mot "2024/1619". Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:253 punkterna 1-28.