Proposition 2025/26:240 · Klimat- och näringslivsdepartementet
Nya lagar om elsystemet
Vad betyder förslaget?
Nya lagar ska ersätta ellagen och ändra reglerna för elmarknaden.
Regeringen vill ersätta ellagen med en ny elmarknadslag och en ny lag om elektriska ledningar. Förslaget ändrar ansvaret i elsystemet, inför nya roller på balansmarknaden och nya regler för energidelning. Anvisade elavtal tas bort och ersätts av en leveransskyldig sistahandsleverantör. Regeringen menar att förslagen ska göra elsystemet mer leveranssäkert, elmarknaden effektivare och skydda elanvändare mot oskäligt höga elkostnader.
Det här ändras
Ellagen ersätts av en ny elmarknadslag och en ny lag om elektriska ledningar.
Visa vad propositionen säger
”Ellagen ska ersättas av en ny elmarknadslag och en ny lag om elektriska ledningar.”
Ordagrant ur propositionen.
Systemet med anvisade elavtal tas bort. I stället ska det finnas en leveransskyldig sistahandsleverantör.
Visa vad propositionen säger
”Bestämmelserna om anvisade elavtal tas bort och ersätts av ett system med en leveransskyldig sistahandsleverantör.”
Ordagrant ur propositionen.
För att få el levererad måste elanvändaren ha avtal både med den systemansvariga och med en elleverantör.
Visa vad propositionen säger
”För att ha rätt till leverans av el i en uttagspunkt ska en elanvändare ha ingått ett avtal med den systemansvariga om rätt att ta ut el och ett avtal med en elleverantör om leverans av el.”
Ordagrant ur propositionen.
El som produceras på en annan fastighet ska kunna räknas av mot elanvändarens förbrukning genom energidelning.
Visa vad propositionen säger
”Reglerna gör det möjligt för en elanvändare att tillgodoräkna sig el som producerats på en annan fastighet än där den förbrukas.”
Ordagrant ur propositionen.
Den som innehar överföringssystemet ska ansvara för driftsäkerheten i det nationella elsystemet, och rollen som systemansvarig myndighet tas bort.
Visa vad propositionen säger
”Det ska inte finnas en systemansvarig myndighet. Den som innehar ett överföringssystem ska ta ansvar för driftsäkerheten hos det nationella elsystemet.”
Ordagrant ur propositionen.
Två nya roller införs på balansmarknaden: balansansvarig part och leverantör av balanstjänster.
Visa vad propositionen säger
”Två nya roller, balansansvarig part och leverantör av balanstjänster, ersätter den hittillsvarande rollen balansansvarig.”
Ordagrant ur propositionen.
Vem påverkas?
- Elanvändare: De måste teckna avtal med en elleverantör för att få el levererad.
- Elleverantörer: Den elleverantör som har störst marknadsandel i ett lokalnätsområde ska vara skyldig att leverera el som sistahandsleverantör, och elleverantörer ska dra av delad el från kunders förbrukning.
- Nätföretag och den som innehar överföringssystemet: Den som innehar överföringssystemet tar över ansvaret för driftsäkerheten, och systemansvariga för distributionssystem ska begränsa eller avbryta distribution på begäran.
- Elproducenter och leverantörer av balanstjänster: De ska på begäran öka eller minska inmatningen eller uttaget av el när det behövs för driftsäkerheten.
- Stora företag: De får bara delta i energidelning om den sammanlagda installerade kapaciteten inte överstiger 6 megawatt.
- Börjar gälla
- 1 januari 2027, men 1 juli 2027 för reglerna om leveransskyldig sistahandsleverantör.
- Kostnader
- Propositionen säger att kravet på leveransavtal medför ökade transaktionskostnader för elanvändare. Kostnader för att möjliggöra energidelning väntas föras vidare till dem som deltar, och kan även drabba elanvändare som inte deltar.
Ord att känna till
- Nätkoncession:
- Tillstånd att bygga och driva ett elnät.
- Systemansvarig:
- Aktör som ansvarar för att elsystemet fungerar och hålls i balans.
- Leveransskyldig sistahandsleverantör:
- Elleverantör som enligt lag måste leverera el till kunder inom ett område när kunden begär det.
- Energidelning:
- När el som produceras på en fastighet används på en annan fastighet och räknas av hos elanvändaren.
- Balansansvarig part:
- Aktör som ansvarar för att elproduktion och elförbrukning stämmer överens i elsystemet.
Sammanfattningen är skriven av AI utifrån propositionen. Varje påstående har kontrollerats mot propositionen i en separat automatisk granskning, och citaten är ordagranna. Den har inte granskats av en människa. Den kan innehålla fel. Det är alltid propositionen själv som gäller.
Var är förslaget nu?
- InlämnadRegeringen har lämnat förslaget till riksdagen.
- I utskottEtt utskott granskar förslaget och partierna kan lämna motioner.
- Betänkande klartUtskottet har skrivit sitt förslag till beslut.
- DebattFörslaget debatteras i kammaren.
- BeslutadRiksdagen har fattat beslut.
- 14 april 2026Bordlagd
- 14 april 2026Inlämnad
- 15 april 2026Hänvisad
- 29 april 2026Motionstid slutar
- 7 maj 2026Beredning
- 28 maj 2026Beredning
- 4 juni 2026Justering
- 8 juni 2026Trycklov
- 10 juni 2026Bordläggning
- 11 juni 2026Behandling
- 15 juni 2026Beslut
Vem står bakom?
Förslaget kommer från regeringen och har tagits fram av Klimat- och näringslivsdepartementet. Det behandlas av riksdagens utskott NU.
- Lotta Edholm (L), skrev under för regeringen
- Elisabet Lann (KD), ansvarigt statsråd (Klimat- och näringslivsdepartementet)
Regeringen föreslår att riksdagen…
- antar regeringens förslag till elmarknadslag. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om införande av elmarknadslagen (2026:000). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om elektriska ledningar. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1980:307) om skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångskostnader. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i elberedskapslagen (1997:288). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:875) om särskild förvaltning av vissa elektriska anläggningar. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i naturgaslagen (2005:403). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2011:710) om certifiering av transmissionsnätsföretag för el. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2011:1200) om elcertifikat. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i elsäkerhetslagen (2016:732). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2021:311) om särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2023:75) om skatt på överintäkter från el. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2025:50) om finansiering av en kapacitetsmekanism för elmarknaden. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2025:1345) om ändring i ellagen (1997:857). – Bifall
Vad ville partierna i stället?
Motioner som partier lagt med anledning av förslaget. Där står vad de vill ändra, stoppa eller lägga till.
med anledning av prop. 2025/26:240 Nya lagar om elsystemetC · Motion 2025/26:4138 · 29 april 2026 · 4 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vidta omedelbara åtgärder för att påskynda ett fullständigt införande av rollen som leverantör av balanstjänster (balancing service provider, BSP) och tillhörande marknadsmodeller och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge Svenska kraftnät i uppdrag att i samverkan med marknadens aktörer skyndsamt utreda och införa åtgärder för att minska den extrema volatiliteten i obalanskostnaderna och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att säkerställa att den kompensationsmodell för efterfrågeflexibilitet som införs inte utgör ett hinder för marknadstillträde och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge Svenska kraftnät i uppdrag att ta fram en ersättningsmodell för flexibilitet som underlättar inträde, realiserar den potential som finns samt säkerställer att flexibilitetsleverantören enbart blir ersättningsskyldig för eventuell obalans i den utlovade flexibiliteten, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
med anledning av prop. 2025/26:240 Nya lagar om elsystemetMP · Motion 2025/26:4130 · 29 april 2026 · 1 yrkande
Vad partiet kräver
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skapa bättre förutsättningar för att etablera och utveckla energigemenskaper, inklusive tydligare ekonomiska incitament, samt att införa en definition av energigemenskaper i svensk lagstiftning och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
Hur röstade partierna?
Ett utskott går igenom förslaget och skriver ett förslag till beslut, punkt för punkt. Riksdagen röstar sedan om utskottets förslag mot de partier som ville något annat.
Betänkande 2025/26:NU25: Nya lagar om elsystemet
1. Regeringens lagförslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. elmarknadslag med de ändringarna att uttrycket ”2 kap. 22 §” i 18 kap. 6 § sista stycket ska bytas ut mot ”2 kap. 15 §” och att uttrycket… visa allt
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. elmarknadslag med de ändringarna att uttrycket ”2 kap. 22 §” i 18 kap. 6 § sista stycket ska bytas ut mot ”2 kap. 15 §” och att uttrycket ”skatteförfarandeagen” i 19 kap. 13 § ska bytas ut mot ”skatteförfarandelagen”, 2. lag om införande av elmarknadslagen (2026:000), 3. lag om elektriska ledningar, 4. lag om ändring i miljöbalken, 5. lag om ändring i lagen (1980:307) om skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångskostnader, 6. lag om ändring i lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg, 7. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 8. lag om ändring i elberedskapslagen (1997:288), 9. lag om ändring i lagen (2004:875) om särskild förvaltning av vissa elektriska anläggningar, 10. lag om ändring i naturgaslagen (2005:403), 11. lag om ändring i lagen (2011:710) om certifiering av transmissionsnätsföretag för el med den ändringen att ”5 kap. 1 §§” i ingressen ska bytas ut mot ”5 kap. 1 §”, 12. lag om ändring i lagen (2011:1200) om elcertifikat med den ändringen att uttrycket ”4 kap. 1 2 eller 3” i 5 kap. 10 § ska bytas ut mot ”4 kap. 1 § 2 eller 3”, 13. lag om ändring i lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter, 14. lag om ändring i elsäkerhetslagen (2016:732), 15. lag om ändring i lagen (2021:311) om särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet med den ändringen att 1 § första stycket ska avslutas med en punkt, 16. lag om ändring i lagen (2023:75) om skatt på överintäkter från el, 17. lag om ändring i lagen (2025:50) om finansiering av en kapacitetsmekanism för elmarknaden, 18. lag om ändring i lagen (2025:1345) om ändring i ellagen (1997:857), 19. lag om ändring i lagen (2025:1348) om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, 20. lag om ändring i lagen (2025:1349) om ändring i lagen (2021:311) om särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:240 punkterna 1-20.
Avgjordes utan omröstning. Inget parti hade ett annat förslag.