Proposition 2025/26:203 · Klimat- och näringslivsdepartementet
Nya verktyg för stärkt konkurrens i privat och offentlig verksamhet
Vad betyder förslaget?
Konkurrensverket får nya verktyg mot bristande konkurrens.
Regeringen vill ge Konkurrensverket nya verktyg för att ingripa när konkurrensen på en marknad inte fungerar. Verket ska bland annat kunna kräva att företag ändrar sitt beteende och ta ut en särskild avgift av offentliga aktörer som snedvrider konkurrensen. En ny lag ska skydda privata företag när stat, kommuner och regioner säljer varor och tjänster på samma marknad. Regeringen menar att en välfungerande konkurrens ger lägre priser, bättre kvalitet och ökad tillväxt.
Det här ändras
En ny lag om offentlig säljverksamhet ska ersätta de nuvarande reglerna om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet i konkurrenslagen.
Visa vad propositionen säger
”En ny lag om offentlig säljverksamhet ska ersätta de nuvarande bestämmelserna om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet i konkurrenslagen.”
Ordagrant ur propositionen.
En offentlig aktör ska inte få sälja varor eller tjänster på ett sätt som orättvist försämrar för privata företag på marknaden. Verksamhet som följer riksdagens eller regeringens beslut, eller som är försvarbar från allmän synpunkt, ska inte omfattas av förbudet.
Visa vad propositionen säger
”En offentlig aktör ska inte få bedriva en säljverksamhet eller tillämpa ett förfarande i säljverksamheten som på ett otillbörligt sätt påverkar möjligheterna för privata företag att bedriva verksamhet på marknaden.”
Ordagrant ur propositionen.
Om det finns hinder för en effektiv konkurrens ska Konkurrensverket kunna kräva att ett företag vidtar de åtgärder som behövs för att ta bort hindren.
Visa vad propositionen säger
”Om det finns hinder för en effektiv konkurrens på en eller flera marknader, ska Konkurrensverket få ålägga ett företag att vidta åtgärder som är nödvändiga för att undanröja hindren.”
Ordagrant ur propositionen.
En offentlig aktör som bryter mot förbudet ska kunna få betala en särskild avgift, en så kallad marknadsstörningsavgift, som högst får bli 20 miljoner kronor.
Visa vad propositionen säger
”Marknadsstörningsavgiften ska få uppgå till högst 20 miljoner kronor.”
Ordagrant ur propositionen.
Statliga myndigheter, kommuner och regioner som säljer varor eller tjänster utanför ett offentligt företag ska varje år göra en särskild redovisning av den verksamheten.
Visa vad propositionen säger
”En statlig myndighet, en kommun eller en region som bedriver säljverksamhet i annan form än i ett offentligt företag ska årligen upprätta en särskild redovisning över säljverksamheten.”
Ordagrant ur propositionen.
En offentlig aktör ska vart fjärde år utvärdera om den egna säljverksamheten följer förbudet och dokumentera resultatet.
Visa vad propositionen säger
”En offentlig aktör ska vart fjärde år utvärdera hur dess säljverksam- het förhåller sig till förbudet mot otillbörlig offentlig säljverksamhet.”
Ordagrant ur propositionen.
Förbudet mot företagskoncentrationer ska utökas så att det omfattar koncentrationer som påtagligt hämmar en effektiv konkurrens. Regeringen menar att det ska bli lättare för Konkurrensverket att upptäcka och ingripa mot sådana koncentrationer.
Visa vad propositionen säger
”Ändringarna syftar till att förbättra möjligheterna för Konkurrensverket att upptäcka och vidta åtgärder mot koncentrationer som är ägnade att påtagligt hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens.”
Ordagrant ur propositionen.
Vem påverkas?
- Privata företag: De ska skyddas från att offentliga aktörer snedvrider konkurrensen på samma marknad.
- Kommuner, regioner och statliga myndigheter: De måste varje år särredovisa sin säljverksamhet och vart fjärde år utvärdera den mot förbudet.
- Företag som utreds av Konkurrensverket: De kan behöva lämna uppgifter och ändra sitt beteende, och beslut kan förenas med vite eller avgift.
- Konsumenter: Enligt regeringen kan effektivare konkurrens ge lägre priser, högre kvalitet och ett större utbud.
- Börjar gälla
- 1 augusti 2026 (bestämmelserna om utvärdering och särredovisning 1 januari 2027)
- Kostnader
- Regeringen har i budgetpropositionen för 2026 föreslagit att Konkurrensverkets anslag höjs med 11 miljoner kronor för att täcka de ökade kostnaderna. Företag som berörs av en utredning kan få administrativa kostnader, som regeringen bedömer som godtagbara i förhållande till syftet.
Ord att känna till
- Offentlig säljverksamhet:
- När stat, kommun eller region säljer varor eller tjänster på en marknad.
- Konkurrensverket:
- Statlig myndighet som övervakar konkurrensen mellan företag.
- Marknadsstörningsavgift:
- Särskild avgift som en offentlig aktör får betala om den bryter mot förbudet.
- Företagskoncentration:
- När företag går samman eller ett företag köper ett annat.
- Åläggande:
- Ett beslut som kräver att någon gör eller slutar med något.
Sammanfattningen är skriven av AI utifrån propositionen. Varje påstående har kontrollerats mot propositionen i en separat automatisk granskning, och citaten är ordagranna. Den har inte granskats av en människa. Den kan innehålla fel. Det är alltid propositionen själv som gäller.
Var är förslaget nu?
- InlämnadRegeringen har lämnat förslaget till riksdagen.
- I utskottEtt utskott granskar förslaget och partierna kan lämna motioner.
- Betänkande klartUtskottet har skrivit sitt förslag till beslut.
- DebattFörslaget debatteras i kammaren.
- BeslutadRiksdagen har fattat beslut.
- 17 mars 2026Bordlagd
- 17 mars 2026Inlämnad
- 18 mars 2026Hänvisad
- 1 april 2026Motionstid slutar
- 14 april 2026Beredning
- 23 april 2026Beredning
- 28 april 2026Justering
- 29 april 2026Trycklov
- 5 maj 2026Bordläggning
- 6 maj 2026Behandling
- 6 maj 2026Beslut
Vem står bakom?
Förslaget kommer från regeringen och har tagits fram av Klimat- och näringslivsdepartementet. Det behandlas av riksdagens utskott NU.
- Lotta Edholm (L), skrev under för regeringen
- Peter Kullgren (KD), ansvarigt statsråd (Klimat- och näringslivsdepartementet)
Regeringen föreslår att riksdagen…
- antar regeringens förslag till lag om offentlig säljverksamhet. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). – Bifall
Vad ville partierna i stället?
Motioner som partier lagt med anledning av förslaget. Där står vad de vill ändra, stoppa eller lägga till.
med anledning av prop. 2025/26:203 Nya verktyg för stärkt konkurrens i privat och offentlig verksamhetMP · Motion 2025/26:4057 · 1 april 2026 · 2 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen avslår propositionen i de delar som avser nya regler för offentlig säljverksamhet (kapitel 6 i propositionen).Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till riksdagen med lagförslag om eventuella följdändringar och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
med anledning av prop. 2025/26:203 Nya verktyg för stärkt konkurrens i privat och offentlig verksamhetS · Motion 2025/26:4015 · 1 april 2026 · 3 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om offentlig säljverksamhet.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till riksdagen med lagförslag om eventuella följdändringar och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av ett konkurrensverktyg som även omfattar möjlighet till avyttring och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
med anledning av prop. 2025/26:203 Nya verktyg för stärkt konkurrens i privat och offentlig verksamhetV · Motion 2025/26:3992 · 27 mars 2026 · 3 yrkanden
Vad partiet kräver
Hur röstade partierna?
Ett utskott går igenom förslaget och skriver ett förslag till beslut, punkt för punkt. Riksdagen röstar sedan om utskottets förslag mot de partier som ville något annat.
Betänkande 2025/26:NU22: Nya verktyg för stärkt konkurrens i privat och offentlig verksamhet
1. Lag om offentlig säljverksamhet
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om offentlig säljverksamhet. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:203 punkt 1 och avslår motionerna 2025/26:3992 av Birger Lahti m.fl. (V)… visa allt
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om offentlig säljverksamhet. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:203 punkt 1 och avslår motionerna 2025/26:3992 av Birger Lahti m.fl. (V) yrkande 2, 2025/26:4015 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 1 och 2025/26:4057 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 1.
Ja = för utskottets förslag. Nej = för reservationen från S, V, MP och C.