Proposition 2025/26:177 · Finansdepartementet
Förenklad leverantörskontroll vid upphandling
Vad betyder förslaget?
Upphandlare ska kunna göra samordnad registerkontroll av leverantörer.
Regeringen vill införa ett system för samordnad registerkontroll vid upphandling och valfrihetssystem. Systemet ska göra det möjligt att kontrollera om en leverantör ska uteslutas på grund av brott, obetalda skatter och socialförsäkringsavgifter eller kvalificerade ekonomiska svårigheter. Regeringen vill också att samma uteslutningsgrunder ska gälla i valfrihetssystem som vid upphandling enligt LOU.
Det här ändras
Ett system för samordnad registerkontroll införs.
Visa vad propositionen säger
”Det ska införas ett system för samordnad registerkontroll.”
Ordagrant ur propositionen.
Kontrollen ska gälla brott, obetalda skatter och socialförsäkringsavgifter eller kvalificerade ekonomiska svårigheter.
Visa vad propositionen säger
”på grund av brott, obetalda skatter och socialförsäkringsavgifter eller kvalificerade ekonomiska svårigheter.”
Ordagrant ur propositionen.
Leverantörskontroll ska kunna begäras både när ett kontrakt tilldelas och när avtalet följs upp.
Visa vad propositionen säger
”En sådan leverantörskontroll ska kunna begäras både i samband med tilldelning av kontrakt och vid uppföljning av avtal.”
Ordagrant ur propositionen.
I valfrihetssystem ska en upphandlande myndighet, med få undantag, få utesluta en sökande på samma grunder som följer av LOU.
Visa vad propositionen säger
”En upphandlande myndighet ska därmed, med ett fåtal undantag, få utesluta en sökande på de direktivstyrda uteslutningsgrunder som följer av LOU.”
Ordagrant ur propositionen.
Innan en sökande utesluts från ett valfrihetssystem ska myndigheten ge sökanden möjlighet att yttra sig.
Visa vad propositionen säger
”En upphandlande myndighet ska, innan den beslutar att utesluta en sökande från ett valfrihetssystem, ge den sökande tillfälle att inom en bestämd tid yttra sig över de omständigheter som enligt myndigheten utgör skäl för uteslutning.”
Ordagrant ur propositionen.
Sanningsförsäkringar ska i många fall ersättas av faktiska kontroller i belastningsregistret.
Visa vad propositionen säger
”Genom regeringens förslag kommer sanningsförsäkringar från leverantörer som ofta används i dag i många fall ersättas av faktiska kontroller i belastningsregistret.”
Ordagrant ur propositionen.
Det införs sekretess för vissa uppgifter om enskildas personliga och ekonomiska förhållanden vid registerkontroll.
Visa vad propositionen säger
”Sekretess ska i vissa fall gälla för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden”
Ordagrant ur propositionen.
Vem påverkas?
- Upphandlande myndigheter och enheter: De får enklare och kostnadsfri kontroll men får inga nya skyldigheter att kontrollera leverantörer.
- Leverantörer och sökande: De kan slippa lämna vissa intyg och få lägre administrativ kostnad, men kan också uteslutas på fler grunder i valfrihetssystem.
- Sökande till valfrihetssystem: De får samma uteslutningsgrunder som vid upphandling och ska få yttra sig innan en myndighet beslutar om uteslutning.
- Bolagsverket: Bolagsverket får ett nytt uppdrag att ansvara för den samordnade registerkontrollen och ska utveckla it-systemet.
- Domstolarna: De kan få fler förfrågningar om att lämna ut domar när kontrollen blir vanligare.
- Börjar gälla
- 1 juli 2026
- Kostnader
- Utredningen uppskattar utvecklingskostnaderna till cirka 135 miljoner kronor och förvaltningskostnaderna till cirka 36 miljoner kronor per år under de första åren. Regeringen har avsatt medel till Bolagsverket i budgetpropositionen för 2025.
Ord att känna till
- Samordnad registerkontroll:
- Ett system där uppgifter från flera register samlas för att kontrollera en leverantör.
- Valfrihetssystem:
- Ett system där en offentlig aktör godkänner leverantörer som invånarna kan välja.
- Uteslutning:
- Att en leverantör inte får delta i en upphandling eller ett valfrihetssystem.
- Sanningsförsäkran:
- En leverantörs egen skriftliga försäkran om att lämnade uppgifter är riktiga.
- Belastningsregistret:
- Ett register över personer som dömts för brott.
Sammanfattningen är skriven av AI utifrån propositionen. Varje påstående har kontrollerats mot propositionen i en separat automatisk granskning, och citaten är ordagranna. Den har inte granskats av en människa. Den kan innehålla fel. Det är alltid propositionen själv som gäller.
Var är förslaget nu?
- InlämnadRegeringen har lämnat förslaget till riksdagen.
- I utskottEtt utskott granskar förslaget och partierna kan lämna motioner.
- Betänkande klartUtskottet har skrivit sitt förslag till beslut.
- DebattFörslaget debatteras i kammaren.
- BeslutadRiksdagen har fattat beslut.
- 17 mars 2026Bordlagd
- 17 mars 2026Inlämnad
- 18 mars 2026Hänvisad
- 1 april 2026Motionstid slutar
- 23 april 2026Beredning
- 7 maj 2026Beredning
- 19 maj 2026Beredning
- 21 maj 2026Justering
- 22 maj 2026Trycklov
- 26 maj 2026Bordläggning
- 27 maj 2026Behandling
- 27 maj 2026Beslut
Vem står bakom?
Förslaget kommer från regeringen och har tagits fram av Finansdepartementet. Det behandlas av riksdagens utskott FiU.
- Ulf Kristersson (M), skrev under för regeringen
- Erik Slottner (KD), ansvarigt statsråd (Finansdepartementet)
Regeringen föreslår att riksdagen…
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:962) om valfrihetssystem. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:1652) om ersättning för fysioterapi. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik. – Bifall
Vad ville partierna i stället?
Motioner som partier lagt med anledning av förslaget. Där står vad de vill ändra, stoppa eller lägga till.
med anledning av prop. 2025/26:177 Förenklad leverantörskontroll vid upphandlingS · Motion 2025/26:4014 · 1 april 2026 · 3 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kontrollen ska omfatta samtliga uppgifter som skulle kunna leda till uteslutning enligt de obligatoriska och frivilliga uteslutningsgrunderna och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur man kan komplettera den föreslagna lagtexten i den del den avser ”missförhållanden i övrigt i fråga om en sökandes verksamhet” med en personkrets och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör överväga om även Arbetsmiljöverket ska vara en av de myndigheter som uppgifter ska hämtas in från vid en leverantörskontroll och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
med anledning av prop. 2025/26:177 Förenklad leverantörskontroll vid upphandlingV · Motion 2025/26:4000 · 31 mars 2026 · 2 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den samordnade registerkontrollen bör omfatta samtliga uppgifter som skulle kunna leda till uteslutning enligt de obligatoriska och frivilliga uteslutningsgrunderna och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att alla uteslutningsgrunder i lagen om offentlig upphandling (LOU) ska införas i lagen om valfrihetssystem (LOV) och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
Hur röstade partierna?
Ett utskott går igenom förslaget och skriver ett förslag till beslut, punkt för punkt. Riksdagen röstar sedan om utskottets förslag mot de partier som ville något annat.
Betänkande 2025/26:FiU42: Förenklad leverantörskontroll vid upphandling
1. Förenklad leverantörskontroll vid upphandling
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, 2. lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 3. lag om… visa allt
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, 2. lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 3. lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 4. lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 5. lag om ändring i lagen (2008:962) om valfrihetssystem, 6. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), med den ändringen att rubriken närmast före 35 kap. 1 a § ska bytas ut från fet stil till kursiv stil, 7. lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, 8. lag om ändring i lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning, 9. lag om ändring i lagen (1993:1652) om ersättning för fysioterapi, 10. lag om ändring i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:177 punkterna 1-10.
Avgjordes utan omröstning. Inget parti hade ett annat förslag.
2. Uteslutningsgrunder
Ja = för utskottets förslag. Nej = för reservationen från S, V och MP.
| Parti | Ja | Nej | Avstår | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|