Proposition 2025/26:146 · Justitiedepartementet
Bättre migrationsrättsliga regler för forskare och doktorander samt åtgärder för att motverka missbruk av uppehållstillstånd för studier
Vad betyder förslaget?
Forskare och doktorander ska lättare kunna flytta till Sverige och stanna längre.
Regeringen vill göra det lättare för utländska forskare och doktorander att arbeta i Sverige, bland annat genom snabbare permanent uppehållstillstånd och längre tid att söka jobb efteråt. Samtidigt vill regeringen motverka missbruk av uppehållstillstånd för studier genom skärpta krav och mer begränsat arbete vid sidan av studierna. Propositionen innehåller också en ny lag för personer från Ukraina som har tillfälligt skydd. Lagändringarna föreslås börja gälla den 11 juni 2026.
Det här ändras
Doktorander ska kunna få uppehållstillstånd för forskning i stället för för studier, om de har ett avtal med ett lärosäte.
Visa vad propositionen säger
”En doktorand ska kunna ingå mottagningsavtal med en forskningshuvudman samt ansöka om och beviljas uppehållstillstånd för forskning eller forskning vid rörlighet för längre vistelse.”
Ordagrant ur propositionen.
Forskare, doktorander och personer med EU-blåkort ska kunna få permanent uppehållstillstånd efter tre år i stället för efter en längre tid. De ska också kunna ansöka om det från Sverige.
Visa vad propositionen säger
”En utlänning ska kunna beviljas ett permanent uppehållstillstånd om han eller hon sedan minst tre år har ett uppehållstillstånd för forskning, forskning vid rörlighet för längre vistelse, utbildning på forskarnivå eller ett av Sverige utfärdat EU-blåkort.”
Ordagrant ur propositionen.
Den som har forskat eller doktorerat klart ska kunna få uppehållstillstånd för att söka arbete i minst ett år och högst ett och ett halvt år.
Visa vad propositionen säger
”Uppehållstillstånd för att söka arbete eller undersöka förutsättningarna för att bedriva näringsverksamhet efter slutförd forskning ska kunna beviljas som kortast för ett år och som längst ett år och sex månader.”
Ordagrant ur propositionen.
Fler forskare, doktorander och deras familjemedlemmar ska kunna ansöka om uppehållstillstånd utan att först lämna Sverige.
Visa vad propositionen säger
”ska inom giltighetstiden för det tidigare tillståndet kunna ansöka om uppehållstillstånd för forskning eller utbildning på forskarnivå inifrån landet.”
Ordagrant ur propositionen.
En student som arbetar mer än vad som är tillåtet ska kunna förlora sitt uppehållstillstånd eller få en förlängning nekad.
Visa vad propositionen säger
”Ett uppehållstillstånd för studier inom högre utbildning får återkallas om utlänningen har arbetat mer än vad undantaget från kravet på arbetstillstånd medger.”
Ordagrant ur propositionen.
Det ska bli svårare att byta från uppehållstillstånd för studier till ett tillstånd på annan grund. Det ska krävas att man har klarat minst två terminers studier.
Visa vad propositionen säger
”har slutfört en högskoleutbildning som avser studier som motsvarar minst två terminer eller fullföljt två terminer vid en utbildning på forskarnivå.”
Ordagrant ur propositionen.
En ny lag ska göra det möjligt för personer från Ukraina med tillfälligt skydd att få sitt tillstånd återkallat om de i stället får tillstånd för arbete, forskning, studier eller EU-blåkort.
Visa vad propositionen säger
”En utlänning som till följd av rådets genomförandebeslut om fastställande av att det föreligger massiv tillströmning av fördrivna personer från Ukraina har beviljats uppehållstillstånd med tillfälligt skydd”
Ordagrant ur propositionen.
Vem påverkas?
- Utländska forskare och doktorander: De ska lättare kunna få uppehållstillstånd, stanna längre och snabbare få permanent uppehållstillstånd.
- Personer med uppehållstillstånd för studier: Kraven skärps på godtagbara framsteg i studierna, och möjligheterna att arbeta med uppehållstillståndet begränsas.
- Familjemedlemmar till studerande: Deras uppehållstillstånd ska kunna återkallas om anknytningen till den studerande bryts eller om den studerandes tillstånd återkallas.
- Personer från Ukraina med tillfälligt skydd: De ska kunna byta till ett annat uppehållstillstånd och få det tillfälliga skyddet återkallat.
- Migrationsverket och migrationsdomstolarna: Vissa kostnader kan uppstå på kort sikt, i första hand för dem.
- Börjar gälla
- 11 juni 2026
- Kostnader
- Regeringen bedömer att förslagen på lång sikt inte leder till ökade kostnader för myndigheter eller domstolar. På kort sikt kan vissa kostnader uppstå, främst för Migrationsverket och migrationsdomstolarna, men de bedöms vara marginella och rymmas inom befintliga anslag.
Ord att känna till
- Uppehållstillstånd:
- Tillstånd att bo i Sverige under en viss tid eller för alltid.
- Permanent uppehållstillstånd:
- Ett uppehållstillstånd utan tidsgräns.
- Mottagningsavtal:
- Ett avtal mellan en forskare eller doktorand och ett lärosäte som tar emot personen.
- EU-blåkort:
- Ett uppehålls- och arbetstillstånd inom EU för personer med hög utbildning.
- Tillfälligt skydd:
- En form av uppehållstillstånd som EU kan ge vid massflykt, till exempel från Ukraina.
Sammanfattningen är skriven av AI utifrån propositionen. Varje påstående har kontrollerats mot propositionen i en separat automatisk granskning, och citaten är ordagranna. Den har inte granskats av en människa. Den kan innehålla fel. Det är alltid propositionen själv som gäller.
Var är förslaget nu?
- InlämnadRegeringen har lämnat förslaget till riksdagen.
- I utskottEtt utskott granskar förslaget och partierna kan lämna motioner.
- Betänkande klartUtskottet har skrivit sitt förslag till beslut.
- DebattFörslaget debatteras i kammaren.
- BeslutadRiksdagen har fattat beslut.
- 24 februari 2026Bordlagd
- 24 februari 2026Inlämnad
- 25 februari 2026Hänvisad
- 11 mars 2026Motionstid slutar
- 31 mars 2026Beredning
- 16 april 2026Beredning
- 23 april 2026Justering
- 23 april 2026Trycklov
- 28 april 2026Bordläggning
- 29 april 2026Behandling
- 29 april 2026Beslut
Vem står bakom?
Förslaget kommer från regeringen och har tagits fram av Justitiedepartementet. Det behandlas av riksdagens utskott SfU.
- Ulf Kristersson (M), skrev under för regeringen
- Johan Forssell (M), ansvarigt statsråd (Justitiedepartementet)
Regeringen föreslår att riksdagen…
- antar regeringens förslag till lag om uppehållstillstånd i vissa fall för utlänningar med tillfälligt skydd. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:290) om godkännande för forskningshuvudmän att ta emot gästforskare. – Bifall
Vad ville partierna i stället?
Motioner som partier lagt med anledning av förslaget. Där står vad de vill ändra, stoppa eller lägga till.
med anledning av prop. 2025/26:146 Bättre migrationsrättsliga regler för forskare och doktorander samt åtgärder för att motverka missbruk av uppehållstillstånd för studierMP · Motion 2025/26:3945 · 11 mars 2026 · 2 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att begränsa möjligheterna att arbeta med uppehållstillstånd för studier till 20 timmar per vecka under terminerna och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med tydligare besked om att arbete inom studentkårer och studentorganisationer och andra bisysslor som är godkända av lärosätet bör undantas från begränsningen och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
Hur röstade partierna?
Ett utskott går igenom förslaget och skriver ett förslag till beslut, punkt för punkt. Riksdagen röstar sedan om utskottets förslag mot de partier som ville något annat.
Betänkande 2025/26:SfU23: Bättre migrationsrättsliga regler för forskare och doktorander samt åtgärder för att motverka missbruk av uppehållstillstånd för studier
1. Regeringens lagförslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om uppehållstillstånd i vissa fall för utlänningar med tillfälligt skydd, 2. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), 3. lag om ändring i lagen… visa allt
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om uppehållstillstånd i vissa fall för utlänningar med tillfälligt skydd, 2. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), 3. lag om ändring i lagen (2008:290) om godkännande för forskningshuvudmän att ta emot gästforskare. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:146 punkterna 1-3.
Avgjordes utan omröstning. Inget parti hade ett annat förslag.