Proposition 2025/26:145 · Justitiedepartementet
Inhibition av verkställigheten – en ny ordning för vissa utlänningar vid tillfälliga verkställighetshinder
Vad betyder förslaget?
Utlänningar som inte kan utvisas ska få inhibition i stället för uppehållstillstånd.
Regeringen föreslår en ny ordning för vissa utlänningar som inte kan avvisas eller utvisas just nu, till exempel personer i säkerhetsärenden eller personer som utvisats på grund av brott. I stället för ett tidsbegränsat uppehållstillstånd ska verkställigheten skjutas upp. Syftet är enligt regeringen att återvändandearbetet ska bli effektivare och att staten lättare ska kunna hantera personer som utgör ett hot mot den allmänna ordningen eller säkerheten.
Det här ändras
När det finns ett tillfälligt hinder mot att avvisa eller utvisa någon ska beslutet skjutas upp i stället för att personen får ett tidsbegränsat uppehållstillstånd.
Visa vad propositionen säger
”verkställigheten som huvudregel skjuts upp (inhiberas) i stället för att utlänningen beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd”
Ordagrant ur propositionen.
Personen kan åläggas att anmäla sig hos Migrationsverket eller polisen och samtidigt förbjudas att lämna ett visst område.
Visa vad propositionen säger
”utlänningen får åläggas anmälningsskyldighet och samtidigt förbjudas att lämna ett vistelseområde (områdesbegränsning)”
Ordagrant ur propositionen.
Den som bryter mot anmälningsskyldigheten eller områdesbegränsningen kan dömas till fängelse i högst ett år, eller till böter om brottet är ringa.
Visa vad propositionen säger
”En utlänning som bryter mot en anmälningsskyldighet eller en områdesbegränsning ska dömas till fängelse i högst ett år eller, om brottet är ringa, till böter.”
Ordagrant ur propositionen.
Personen ska tilldelas en plats på Migrationsverkets boende och måste som huvudregel bo där för att få dagersättning och särskilt bidrag.
Visa vad propositionen säger
”Grundläggande krav för att få sådant bistånd ska vara att utlänningen saknar egna medel, att han eller hon är registrerad av Migrationsverket och som huvudregel bor enbart på en tilldelad boendeplats.”
Ordagrant ur propositionen.
Rätten att arbeta och tillgången till välfärdsförmåner begränsas för dem som omfattas.
Visa vad propositionen säger
”utlänningens rätt att arbeta och tillgång till välfärdsförmåner begränsas”
Ordagrant ur propositionen.
Vuxna får bara hälso- och sjukvård och tandvård som inte kan anstå, medan barn får full vård.
Visa vad propositionen säger
”om utlänningen är vuxen ska han eller hon erbjudas hälso- och sjukvård samt tandvård som inte kan anstå”
Ordagrant ur propositionen.
Barn som omfattas ska ha rätt till grundläggande utbildning, men ska inte ha skolplikt.
Visa vad propositionen säger
”Barn som har meddelats ett beslut om inhibition av verkställigheten ska ha rätt till grundläggande utbildning. De ska dock inte omfattas av skolplikt.”
Ordagrant ur propositionen.
Vem påverkas?
- Utlänningar i säkerhetsärenden eller som utvisats på grund av brott: De omfattas av den nya ordningen med inhibition, anmälningsskyldighet och begränsade förmåner i stället för tidsbegränsat uppehållstillstånd.
- Barn som omfattas av förslagen: De får rätt till grundläggande utbildning men omfattas inte av skolplikt, och de får full hälso- och sjukvård och tandvård.
- Kommuner: De bedöms få minskade kostnader för ekonomiskt bistånd när Migrationsverket tar över ansvaret för biståndet.
- Regioner: De bedöms få begränsade kostnadsminskningar eftersom vuxna i den nya ordningen bara får vård som inte kan anstå.
- Migrationsverket: Myndigheten får ansvar för boende och bistånd och ska pröva besluten om inhibition på nytt.
- Börjar gälla
- 1 juni 2026
- Kostnader
- Regeringen bedömer att de kostnader som förslagen kan ge upphov till för de statliga myndigheterna ryms inom berörda myndigheters befintliga ekonomiska ramar. Förslagen bedöms leda till minskade kostnader för kommuner och till begränsade kostnadsminskningar för regionerna.
Ord att känna till
- Inhibition:
- Att ett beslut om avvisning eller utvisning skjuts upp under en tid.
- Verkställighet:
- Att ett beslut om avvisning eller utvisning genomförs, alltså att personen lämnar landet.
- Dagersättning:
- Ett dagligt ekonomiskt bistånd som Migrationsverket kan ge.
- Områdesbegränsning:
- Förbud att lämna ett visst område, som minst omfattar en kommun.
Sammanfattningen är skriven av AI utifrån propositionen. Varje påstående har kontrollerats mot propositionen i en separat automatisk granskning, och citaten är ordagranna. Den har inte granskats av en människa. Den kan innehålla fel. Det är alltid propositionen själv som gäller.
Var är förslaget nu?
- InlämnadRegeringen har lämnat förslaget till riksdagen.
- I utskottEtt utskott granskar förslaget och partierna kan lämna motioner.
- Betänkande klartUtskottet har skrivit sitt förslag till beslut.
- DebattFörslaget debatteras i kammaren.
- BeslutadRiksdagen har fattat beslut.
- 19 februari 2026Bordlagd
- 19 februari 2026Inlämnad
- 20 februari 2026Hänvisad
- 6 mars 2026Motionstid slutar
- 17 mars 2026Beredning
- 26 mars 2026Beredning
- 14 april 2026Justering
- 14 april 2026Trycklov
- 21 april 2026Bordläggning
- 22 april 2026Behandling
- 22 april 2026Beslut
Vem står bakom?
Förslaget kommer från regeringen och har tagits fram av Justitiedepartementet. Det behandlas av riksdagens utskott SfU.
- Ulf Kristersson (M), skrev under för regeringen
- Johan Forssell (M), ansvarigt statsråd (Justitiedepartementet)
Regeringen föreslår att riksdagen…
- antar regeringens förslag till lag om bistånd till vissa utlänningar vid inhibition av verkställigheten. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2025:729) om ändring i skollagen (2010:800). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:584) om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400). – Bifall
Vad ville partierna i stället?
Motioner som partier lagt med anledning av förslaget. Där står vad de vill ändra, stoppa eller lägga till.
med anledning av prop. 2025/26:145 Inhibition av verkställigheten – en ny ordning för vissa utlänningar vid tillfälliga verkställighetshinderMP · Motion 2025/26:3930 · 6 mars 2026 · 4 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen avslår proposition 2025/26:145 Inhibition av verkställigheten – en ny ordning för vissa utlänningar vid tillfälliga verkställighetshinder.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen snarast ska återkomma med en ny proposition där endast utlänningar som har utvisats på grund av grova brott eller som bedöms utgöra en säkerhetsrisk ska kunna meddelas inhibition av verkställighetshinder och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en fördjupad och samlad konsekvensanalys av boendekravet och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en översyn av förslagen på migrationsområdet, för att säkerställa en samlad analys och harmonisering, och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
med anledning av prop. 2025/26:145 Inhibition av verkställigheten – en ny ordning för vissa utlänningar vid tillfälliga verkställighetshinderV · Motion 2025/26:3928 · 6 mars 2026 · 3 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen avslår proposition 2025/26:145 Inhibition av verkställigheten – en ny ordning för vissa utlänningar vid tillfälliga verkställighetshinder.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med en översyn av förslagen på migrationsområdet i syfte att säkerställa en harmonisering med övrig berörd lagstiftning och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
Hur röstade partierna?
Ett utskott går igenom förslaget och skriver ett förslag till beslut, punkt för punkt. Riksdagen röstar sedan om utskottets förslag mot de partier som ville något annat.
Betänkande 2025/26:SfU22: Inhibition av verkställigheten - en ny ordning för vissa utlänningar vid tillfälliga verkställighetshinder
1. Regeringens lagförslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om bistånd till vissa utlänningar vid inhibition av verkställigheten, 2. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 3. lag om ändring i lagen… visa allt
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om bistånd till vissa utlänningar vid inhibition av verkställigheten, 2. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 3. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, 4. lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., 5. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 6. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), 7. lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl., 8. lag om ändring i skollagen (2010:800), 9. lag om ändring i lagen (2025:729) om ändring i skollagen (2010:800), 10. lag om ändring i lagen (2017:584) om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, 11. lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400). Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:145 punkterna 1-11 och avslår motionerna 2025/26:3928 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkande 1 och 2025/26:3930 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 1.
Ja = för utskottets förslag. Nej = för reservationen från V och MP.
| Parti | Ja | Nej | Avstår | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| S | 90 | 0 | 0 | 16 |