Proposition 2025/26:136 · Socialdepartementet
Kvalificering till socialförsäkringen
Vad betyder förslaget?
Krav på fem års bosättning för att få vissa bidrag
Regeringen vill att den som flyttar till Sverige ska behöva kvalificera sig för att få flera bosättningsbaserade bidrag, som barnbidrag och föräldrapenning. Det ska gå att kvalificera sig genom att bo i Sverige i fem år, eller genom att ha en viss inkomst av arbete. Regeringen menar att reformen behövs för att bryta bidragsberoendet, minska utanförskapet och motverka att förmånerna blir så kallade tilldragningsfaktorer för migranter. Samtidigt ska den som vistas här utan tillstånd inte längre räknas som bosatt i Sverige.
Det här ändras
Det införs ett krav på laglig vistelse i Sverige för att en person ska anses som bosatt här och därmed omfattas av den bosättningsbaserade försäkringen.
Visa vad propositionen säger
”det införs ett krav på laglig vistelse för att anses som bosatt i Sverige enligt socialförsäkringsbalken”
Ordagrant ur propositionen.
Åtta bosättningsbaserade förmåner ska bara få lämnas till den som bosätter sig i Sverige om personen uppfyller ett krav på kvalificering. Det gäller bland annat barnbidrag, föräldrapenning på grund- och lägstanivå, omvårdnadsbidrag, bostadsbidrag, bostadstillägg, äldreförsörjningsstöd och merkostnadsersättning.
Visa vad propositionen säger
”Till den som bosätter sig i Sverige ska följande bosättningsbaserade förmåner få lämnas endast om han eller hon uppfyller ett krav på kvalificering”
Ordagrant ur propositionen.
En person kan kvalificera sig genom att ha bott i Sverige i fem år, och den tiden ska ha infallit inom en ramtid på femton år.
Visa vad propositionen säger
”genom bosättning i Sverige under en tid om fem år inom en ramtid om femton år”
Ordagrant ur propositionen.
Kvalificering kan också ske genom inkomst av arbete: antingen minst 0,48 inkomstbasbelopp per månad i sex månader i följd, eller minst 0,25 inkomstbasbelopp per månad i minst 12 av de senaste 24 månaderna.
Visa vad propositionen säger
”minst 0,48 inkomstbasbelopp per månad under minst sex månader i följd, eller minst 0,25 inkomstbasbelopp per månad under minst 12 av de senaste 24 månaderna”
Ordagrant ur propositionen.
En förmån ska ändå kunna betalas ut om det finns synnerliga skäl, även om personen inte uppfyller kravet på kvalificering.
Visa vad propositionen säger
”Om det finns synnerliga skäl ska en förmån få lämnas trots att den försäkrade inte uppfyller kravet på kvalificering.”
Ordagrant ur propositionen.
De nya reglerna föreslås börja gälla den 1 januari 2027.
Visa vad propositionen säger
”Lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2027.”
Ordagrant ur propositionen.
Vem påverkas?
- Personer som flyttar till Sverige: De kan inte få vissa bosättningsbaserade bidrag förrän de har kvalificerat sig genom bosättningstid eller inkomst av arbete.
- Berörda hushåll: Cirka 97 000 personer beräknas få en lägre ekonomisk standard, varav de flesta finns i den lägsta inkomstgruppen.
- Barn i berörda hushåll: Ungefär 42 000 av de berörda är barn, och andelen barn i hushåll med låg ekonomisk standard beräknas öka något.
- Kommunerna: Behovet av ekonomiskt bistånd väntas öka, och kommunernas utgifter för bistånd beräknas öka med cirka 200–530 miljoner kronor.
- Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten: Myndigheterna får ökade förvaltningskostnader på grund av mer administration.
- Börjar gälla
- 1 januari 2027
- Kostnader
- Regeringen räknar med att utgifterna för de bosättningsbaserade förmånerna minskar när reformen fått fullt genomslag, men att myndigheternas förvaltningskostnader ökar. Under reformens inledning överstiger den ökade förvaltningskostnaden minskningen av bidragen.
Ord att känna till
- Bosättningsbaserad förmån:
- En ersättning eller ett bidrag som man kan få för att man bor i Sverige.
- Kvalificering:
- Att man uppfyller de villkor som krävs för att få en förmån.
- Inkomstbasbelopp:
- Ett belopp som fastställs varje år och används för att räkna ut gränser i socialförsäkringen.
- Ramtid:
- En tidsperiod inom vilken något måste ha hänt för att det ska räknas.
- Förvärvsarbete:
- Arbete som ger lön eller inkomst av egen näringsverksamhet.
Sammanfattningen är skriven av AI utifrån propositionen. Varje påstående har kontrollerats mot propositionen i en separat automatisk granskning, och citaten är ordagranna. Den har inte granskats av en människa. Den kan innehålla fel. Det är alltid propositionen själv som gäller.
Var är förslaget nu?
- InlämnadRegeringen har lämnat förslaget till riksdagen.
- I utskottEtt utskott granskar förslaget och partierna kan lämna motioner.
- Betänkande klartUtskottet har skrivit sitt förslag till beslut.
- DebattFörslaget debatteras i kammaren.
- BeslutadRiksdagen har fattat beslut.
- 23 februari 2026Inlämnad
- 24 februari 2026Bordlagd
- 25 februari 2026Hänvisad
- 11 mars 2026Motionstid slutar
- 16 april 2026Beredning
- 28 april 2026Beredning
- 5 maj 2026Justering
- 6 maj 2026Trycklov
- 8 maj 2026Bordläggning
- 18 maj 2026Behandling
- 20 maj 2026Beslut
Vem står bakom?
Förslaget kommer från regeringen och har tagits fram av Socialdepartementet. Det behandlas av riksdagens utskott SfU.
- Ulf Kristersson (M), skrev under för regeringen
- Camilla Waltersson Grönvall (M), ansvarigt statsråd (Socialdepartementet)
Regeringen föreslår att riksdagen…
- antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. – Bifall
Vad ville partierna i stället?
Motioner som partier lagt med anledning av förslaget. Där står vad de vill ändra, stoppa eller lägga till.
med anledning av prop. 2025/26:136 Kvalificering till socialförsäkringenMP · Motion 2025/26:3942 · 11 mars 2026 · 1 yrkande
Vad partiet kräver
- Riksdagen avslår proposition 2025/26:136 Kvalificering till socialförsäkringen i sin helhet.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
med anledning av prop. 2025/26:136 Kvalificering till socialförsäkringenC · Motion 2025/26:3939 · 11 mars 2026 · 2 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur undantaget för kvalificering till socialförsäkringen kan ändras från att gälla vid synnerliga skäl till att gälla vid särskilda skäl och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten till kompensation till kommunerna utifrån konsekvenser av förslagen i propositionen och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
med anledning av prop. 2025/26:136 Kvalificering till socialförsäkringenS · Motion 2025/26:3936 · 11 mars 2026 · 1 yrkande
Vad partiet kräver
- Riksdagen avslår proposition 2025/26:136 utom i den del som avser kravet på laglig vistelse i 5 kap. 2 § socialförsäkringsbalken.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
med anledning av prop. 2025/26:136 Kvalificering till socialförsäkringen
Hur röstade partierna?
Ett utskott går igenom förslaget och skriver ett förslag till beslut, punkt för punkt. Riksdagen röstar sedan om utskottets förslag mot de partier som ville något annat.
Betänkande 2025/26:SfU21: Kvalificering till socialförsäkringen
1. Regeringens lagförslag
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:136 och avslår motionerna 2025/26:3932 av Tony Haddou m.fl. (V),… visa allt
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:136 och avslår motionerna 2025/26:3932 av Tony Haddou m.fl. (V), 2025/26:3936 av Ida Karkiainen m.fl. (S) och 2025/26:3942 av Malte Tängmark Roos m.fl. (MP).
Ja = för utskottets förslag. Nej = för reservationen från S, V och MP.