Proposition 2025/26:118 · Klimat- och näringslivsdepartementet
Tillståndsprövning enligt förnybartdirektivet
Vad betyder förslaget?
Snabbare prövning av förnybar energi – nya tidsgränser och färre dubbla bedömningar.
Regeringen vill genomföra EU:s regler om tillstånd för förnybar energi. Det ska bli enklare och gå snabbare att få tillstånd för solceller, värmepumpar och annan förnybar energiproduktion. Bland annat ska länsstyrelsen tidigt bestämma hur omfattande miljökonsekvensbeskrivningen behöver vara, och en gjord miljöbedömning ska kunna räcka för flera prövningar. Regeringen menar att förslagen effektiviserar prövningarna och förbättrar kvaliteten på underlagen.
Det här ändras
Vid prövning enligt Natura 2000-reglerna ska en verksamhet för förnybar energi antas vara av tvingande allmänintresse, om inget annat framkommer i ärendet.
Visa vad propositionen säger
”ska en verksamhet eller åtgärd för förnybar energi antas genomföras av tvingande orsaker som har ett väsentligt allmän- intresse, om inte annat fram- kommer i ärendet.”
Ordagrant ur propositionen.
Om en miljökonsekvensbeskrivning redan har gjorts i ett tillståndsärende enligt miljöbalken behöver ingen ny göras i en prövning enligt sektorslagarna. Bedömningen får då vara högst tre år gammal.
Visa vad propositionen säger
”Om det har gjorts en specifik miljöbedömning för en verksamhet eller åtgärd för förnybar energi i ett mål eller ärende om tillstånd till miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet, krävs det inte att det görs en ny specifik miljöbedömning”
Ordagrant ur propositionen.
Länsstyrelsen ska besluta hur omfattande miljökonsekvensbeskrivningen behöver vara för att kunna användas i den fortsatta miljöbedömningen.
Visa vad propositionen säger
”förslagen innebär att länsstyrelserna i ärenden som rör förnybar energi ska fatta ett beslut om miljökonsekvensbeskrivningens omfattning i samband med avgränsningssamrådet”
Ordagrant ur propositionen.
Den som vill bygga förnybar energi ska kunna lämna sitt underlag till länsstyrelsen innan samrådet med andra aktörer börjar, så att länsstyrelsen kan bedöma om underlaget räcker.
Visa vad propositionen säger
”den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd för förnybar energi bör ge länsstyrelsen en möjlighet att bedöma samrådsunderlaget innan samråd med övriga aktörer inleds”
Ordagrant ur propositionen.
Solenergiutrustning på fasad med en effekt på högst elva kilowatt ska inte kräva bygglov.
Visa vad propositionen säger
”helt undantas från bygglov för fasadändring om den installerade effekten är högst elva kilowatt.”
Ordagrant ur propositionen.
Om solenergiutrustningen har högre effekt än elva kilowatt ska bygglovsärendet avgöras inom tre månader, och tidsfristen får inte förlängas.
Visa vad propositionen säger
”Om solenergiutrustningens installerade effekt är högre än elva kilowatt, ska handläggningstiden för bygglovsärendet inte överstiga tre månader.”
Ordagrant ur propositionen.
För bygglovsärenden som gäller värmepumpar införs en snäv tidsfrist.
Visa vad propositionen säger
”Det gäller i synnerhet ärenden som gäller värmepumpar, eftersom en snäv tidsfrist förs in för sådana ärenden.”
Ordagrant ur propositionen.
Vem påverkas?
- Företag som vill bygga förnybar energi: De ska slippa göra en ny miljöbedömning i vissa fall och behöver inte själva visa att projektet är av tvingande allmänintresse.
- Länsstyrelserna: De får nya uppgifter med att bedöma samrådsunderlag och bestämma miljökonsekvensbeskrivningens omfattning, vilket ger viss ökad arbetsbörda.
- Kommunernas byggnadsnämnder: De måste prioritera bygglovsärenden om förnybar energi som har korta tidsfrister.
- Prövningsmyndigheter som miljöprövningsdelegationer och mark- och miljödomstolar: De binds delvis av länsstyrelsens beslut om miljökonsekvensbeskrivningens omfattning och kan få mer att göra.
- Den som vill installera solceller eller värmepump: Mindre solcellsanläggningar på fasad slipper bygglov och ärenden om värmepumpar ska avgöras snabbt.
- Börjar gälla
- 1 juli 2026
- Kostnader
- Regeringen bedömer att de nya uppgifterna kan innebära vissa ökade kostnader för länsstyrelserna, men att de kan utföras inom ramen för tidigare tilldelade medel för miljöprövning. Ändringarna väntas samtidigt ge en viss resursbesparing för de myndigheter som prövar tillstånd enligt sektorslagarna.
Ord att känna till
- Natura 2000:
- Ett nätverk av skyddade naturområden inom EU.
- Miljökonsekvensbeskrivning:
- Ett dokument som beskriver vilka effekter en verksamhet kan ha på människors hälsa och miljön.
- Avgränsningssamråd:
- Ett tidigt samråd där det bestäms vad miljökonsekvensbeskrivningen ska omfatta.
- Specifik miljöbedömning:
- Den utredning av miljöeffekter som görs för en viss verksamhet eller åtgärd.
- Förnybartdirektivet:
- EU:s direktiv om förnybar energi som Sverige måste följa.
Sammanfattningen är skriven av AI utifrån propositionen. Varje påstående har kontrollerats mot propositionen i en separat automatisk granskning, och citaten är ordagranna. Den har inte granskats av en människa. Den kan innehålla fel. Det är alltid propositionen själv som gäller.
Var är förslaget nu?
- InlämnadRegeringen har lämnat förslaget till riksdagen.
- I utskottEtt utskott granskar förslaget och partierna kan lämna motioner.
- Betänkande klartUtskottet har skrivit sitt förslag till beslut.
- DebattFörslaget debatteras i kammaren.
- BeslutadRiksdagen har fattat beslut.
- 5 februari 2026Inlämnad
- 6 februari 2026Bordlagd
- 16 februari 2026Hänvisad
- 23 februari 2026Motionstid slutar
- 12 mars 2026Beredning
- 26 mars 2026Beredning
- 31 mars 2026Justering
- 8 april 2026Trycklov
- 15 april 2026Bordläggning
- 16 april 2026Behandling
- 22 april 2026Beslut
Vem står bakom?
Förslaget kommer från regeringen och har tagits fram av Klimat- och näringslivsdepartementet. Det behandlas av riksdagens utskott NU.
- Lotta Edholm (L), skrev under för regeringen
- Andreas Carlson (KD), ansvarigt statsråd (Klimat- och näringslivsdepartementet)
Regeringen föreslår att riksdagen…
- antar regeringens förslag till lag om verksamheter och åtgärder för förnybar energi. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1978:160) om vissa rörledningar. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i naturgaslagen (2005:403). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900). – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om upphävande av lagen (2021:755) med bemyndiganden att meddela föreskrifter om tidsfrister och kontaktpunkt för vissa ärenden som gäller tillförsel av förnybar energi. – Bifall
Vad ville partierna i stället?
Motioner som partier lagt med anledning av förslaget. Där står vad de vill ändra, stoppa eller lägga till.
med anledning av prop. 2025/26:118 Tillståndsprövning enligt förnybartdirektivetMP · Motion 2025/26:3913 · 23 februari 2026 · 4 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen snarast bör säkerställa ett fullständigt genomförande av EU-direktivet och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra förslagen om tidigt kommunalt ställningstagande till vindkraft i proposition 2021/22:210 och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra Miljöprövningsutredningens förslag om ändringstillstånd och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av bättre samordning i genomförandet av regelverk som påverkar tillståndsprocesser samt behovet av att värna ett bibehållet starkt miljöskydd och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
med anledning av prop. 2025/26:118 Tillståndsprövning enligt förnybartdirektivetS · Motion 2025/26:3912 · 19 februari 2026 · 5 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om användning av kortast möjliga tidsfrister och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ändringstillstånd och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om uppgradering av vindkraftverk och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om reglerna för användning av kommunalt veto och tillkännager detta för regeringen.
Hur röstade partierna?
Ett utskott går igenom förslaget och skriver ett förslag till beslut, punkt för punkt. Riksdagen röstar sedan om utskottets förslag mot de partier som ville något annat.
Betänkande 2025/26:NU18: Tillståndsprövning enligt förnybartdirektivet
1. Regeringens lagförslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om verksamheter och åtgärder för förnybar energi. 2. lag om ändring i miljöbalken med den ändringen att orden ”som gäller” ska bytas ut mot ”för” i 7… visa allt
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om verksamheter och åtgärder för förnybar energi. 2. lag om ändring i miljöbalken med den ändringen att orden ”som gäller” ska bytas ut mot ”för” i 7 kap. 29 c §, 3. lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln, 4. lag om ändring i lagen (1978:160) om vissa rörledningar, 5. lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon, 6. lag om ändring i ellagen (1997:857), 7. lag om ändring i naturgaslagen (2005:403), 8. lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900), 9. lag om upphävande av lagen (2021:755) med bemyndiganden att meddela föreskrifter om tidsfrister och kontaktpunkt för vissa ärenden som gäller tillförsel av förnybar energi. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:118 punkterna 1-9.
Avgjordes utan omröstning. Inget parti hade ett annat förslag.
2. Tidsplan och samordning
Ja = för utskottets förslag. Nej = för reservationen från S, C, V och MP.
| Parti | Ja | Nej | Avstår | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| S |