Proposition 2025/26:108 · Klimat- och näringslivsdepartementet
Reformering av avfallslagstiftningen för ökad materialåtervinning
Vad betyder förslaget?
Ny avfallslag: företag får eget ansvar och mer avfall ska återvinnas.
Regeringen föreslår en reformerad och moderniserad avfallslagstiftning i miljöbalken. Syftet är att förebygga avfall och öka materialåtervinningen, så att Sverige når de mål som EU har beslutat om. Regeringen menar att tydligare ansvar också ger bättre planeringsförutsättningar för företag, kommuner och statliga myndigheter. Bland annat ska detaljhandeln själv ansvara för sitt kommunala avfall i stället för kommunen.
Det här ändras
Butiker och andra detaljhandlare får själva ansvar för sitt kommunala avfall, i stället för kommunen.
Visa vad propositionen säger
”En avfallsproducent ska ansvara för all hantering av det kommunala avfall som produceras i en detaljhandel.”
Ordagrant ur propositionen.
Kommunen ska, på begäran av en avfallsproducent, ta över hanteringen av producentens kommunala avfall – men bara om producenten kan visa bristande utbud av tjänster, orimligt långa transportavstånd eller oskäliga avtalsvillkor.
Visa vad propositionen säger
”om avfallsproducenten kan visa att det finns ett bristande utbud av tjänster för avfallshanteringen, att transportavstånden är orimligt långa, eller att avfallshanteringstjänsterna erbjuds med oskäliga avtalsvillkor”
Ordagrant ur propositionen.
Icke förorenade schaktmassor ska kunna användas på plats, till exempel för bullervallar eller landskap, utan att reglerna för deponering gäller.
Visa vad propositionen säger
”Förslaget om att undanta dessa massor från avfallslagstiftningen innebär att icke förorenade massor kan användas för att exempelvis konstruera bullervallar eller landskap utan att deponiförordningens bestämmelser behöver beaktas.”
Ordagrant ur propositionen.
Kommunen ska inte längre granska att kommunen själv sköter sina avfallsuppgifter.
Visa vad propositionen säger
”Kommunen ska inte utöva tillsyn över de skyldigheter som kommunen har att utföra avfallshanteringstjänster åt kommunmedborgare och företag.”
Ordagrant ur propositionen.
Staten, kommuner, regioner och kommunalförbund ska slippa ställa ekonomisk säkerhet för deponering av avfall.
Visa vad propositionen säger
”Staten, kommuner, regioner och kommunalförbund ska undantas från kravet på att ställa säkerhet”
Ordagrant ur propositionen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska besluta den nationella avfallsplanen och det avfallsförebyggande programmet.
Visa vad propositionen säger
”Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska besluta en nationell avfallsplan och ett avfallsförebyggande program.”
Ordagrant ur propositionen.
Varje kommun ska ha en aktuell avfallsplan som kommunfullmäktige antar, och planen ska prövas minst vart sjätte år.
Visa vad propositionen säger
”I varje kommun ska det finnas en aktuell kommunal avfallsplan som ska antas av kommunfullmäktige.”
Ordagrant ur propositionen.
Vem påverkas?
- Butiker och andra detaljhandlare: De får själva ansvar för att hantera sitt kommunala avfall i stället för kommunen.
- Kommuner: De ska kunna ta över avfallshantering om en producent visar bristande utbud, orimligt långa transporter eller oskäliga villkor, inte längre granska sig själva och få enklare avfallsplaner.
- Företag som hanterar matfett, kontorspapper och returpapper: De får eget ansvar för det kommunala avfall som verksamheten producerar.
- Bygg- och anläggningsföretag: De kan använda icke förorenade schaktmassor på plats utan att avfallslagstiftningen gäller.
- Staten, kommuner och regioner: De behöver inte ställa ekonomisk säkerhet när tillstånd ges för deponering av avfall.
- Börjar gälla
- 1 juli 2026
- Kostnader
- Regeringen skriver att förslagen inte ska medföra kostnader utöver vad som är motiverat i förhållande till nyttan. Sverige betalar i storleksordningen 2,1 miljarder kronor per år till EU för plastförpackningar som inte återvinns, och förslagen väntas minska den avgiften, men hur stor minskningen blir går inte att beräkna.
Ord att känna till
- Schaktmassor:
- Jord och annat naturligt material som grävs upp vid byggnads- eller anläggningsarbeten.
- Deponering:
- Att lägga avfall på en deponi, alltså en plats för slutförvaring av avfall.
- Avfallshierarkin:
- Den ordning som styr vilka behandlingsmetoder som ska väljas för avfall.
- Dispens:
- Tillstånd att göra något som annars inte är tillåtet.
- Utökat producentansvar:
- Ett system där den som tillverkar eller säljer en produkt ansvarar för avfallet.
Sammanfattningen är skriven av AI utifrån propositionen. Varje påstående har kontrollerats mot propositionen i en separat automatisk granskning, och citaten är ordagranna. Den har inte granskats av en människa. Den kan innehålla fel. Det är alltid propositionen själv som gäller.
Var är förslaget nu?
- InlämnadRegeringen har lämnat förslaget till riksdagen.
- I utskottEtt utskott granskar förslaget och partierna kan lämna motioner.
- Betänkande klartUtskottet har skrivit sitt förslag till beslut.
- DebattFörslaget debatteras i kammaren.
- BeslutadRiksdagen har fattat beslut.
- 3 februari 2026Bordlagd
- 3 februari 2026Inlämnad
- 4 februari 2026Hänvisad
- 18 februari 2026Motionstid slutar
- 12 mars 2026Beredning
- 31 mars 2026Beredning
- 14 april 2026Justering
- 15 april 2026Trycklov
- 22 april 2026Bordläggning
- 23 april 2026Behandling
- 29 april 2026Beslut
Vem står bakom?
Förslaget kommer från regeringen och har tagits fram av Klimat- och näringslivsdepartementet. Det behandlas av riksdagens utskott MJU.
- Ulf Kristersson (M), skrev under för regeringen
- Romina Pourmokhtari (L), ansvarigt statsråd (Klimat- och näringslivsdepartementet)
Regeringen föreslår att riksdagen…
- antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon. – Bifall
- antar regeringens förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (2018:396). – Bifall
Vad ville partierna i stället?
Motioner som partier lagt med anledning av förslaget. Där står vad de vill ändra, stoppa eller lägga till.
med anledning av prop. 2025/26:108 Reformering av avfallslagstiftningen för ökad materialåtervinningMP · Motion 2025/26:3909 · 18 februari 2026 · 5 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att utifrån en nollvision för avfall göra en bred översyn och utveckling av hela avfallslagstiftningen i syfte att förebygga avfall, öka återanvändningen av produkter, minska avfallsmängderna och öka materialåtervinningen av avfallet och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till riksdagen med förslag på ändrad avfallslagstiftning för att öka den cirkulära ekonomin och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de lagändringar som föreslås i propositionen bör följas upp när det gäller påverkan på illegal avfallshantering och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka tillsynen på avfallsområdet och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen avslår förslaget om att ändra nuvarande reglering med en definition av ursprunglig avfallsproducent.Riksdagen sa nej
Ordagrant ur motionen.
med anledning av prop. 2025/26:108 Reformering av avfallslagstiftningen för ökad materialåtervinningC · Motion 2025/26:3907 · 18 februari 2026 · 3 yrkanden
Vad partiet kräver
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på ett utökat frival för verksamheters hantering av sitt kommunala avfall och tillkännager detta för regeringen.Riksdagen sa nej
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda hur lagstiftningen kan moderniseras ytterligare för att klassificera icke förorenade schaktmassor som en resurs snarare än avfall och tillkännager detta för regeringen.
Hur röstade partierna?
Ett utskott går igenom förslaget och skriver ett förslag till beslut, punkt för punkt. Riksdagen röstar sedan om utskottets förslag mot de partier som ville något annat.
Betänkande 2025/26:MJU19: Reformering av avfallslagstiftningen för ökad materialåtervinning
1. Regeringens lagförslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i miljöbalken, 2. lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg, 3. lag om ändring i lagen (1992:1140) om… visa allt
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i miljöbalken, 2. lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg, 3. lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon, 4. lag om ändring i strålskyddslagen (2018:396). Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:108 punkterna 1-4.
Avgjordes utan omröstning. Inget parti hade ett annat förslag.
2. Avfallsproducentens ansvar
Avgjordes utan omröstning. V och MP hade ett annat förslag (reservation) men begärde inte omröstning.
Vad ville V och MP i stället? (reservation 1)
Att riksdagen säger ja till att behålla den nuvarande regleringen med en definition av ursprunglig avfallsproducent och ansvaret för den, och att regeringen ska återkomma med nödvändiga lagändringar.
- De menar att ansvaret för ursprungliga avfallsproducenter gör det möjligt att vid misstankar om illegal avfallshantering kräva att de redovisar hur avfallet hanterats i efterföljande led.
Visa vad de skrev
”Med ett ansvar för ursprungliga avfallsproducenter är det t.ex. möjligt att vid misstankar om illegal avfallshantering förelägga den ursprungliga avfallsproducenten att redovisa hur avfallet har hanterats i efterföljande led.”
- De menar att det finns en stor risk att möjligheten att spåra avfallet från källan till fullständig behandling minskar om ansvaret tas bort, eftersom tillsynsmyndigheten då behöver identifiera flera aktörer i kedjan.